Взыскание задолженности по коммунальным платежам срок давности

Как можно отменить пени за ком. услуги

Все жильцы, будь то собственники или наниматели, заключают коммерческие или соглашения соцнайма на поставку коммунальных ресурсов и обслуживание со стороны управляющих компаний или иных форм домовладения. В этом документе описаны права обеих сторон: со стороны ЖКХ – своевременная и бесперебойная поставка и сервис, а со стороны жильцов – регулярная оплата счетов за квартплату, их поставку и работу коммунальных служб.

На предоставляемые ресурсы тратятся огромные суммы, и их необходимо покрывать. А потому каждая квартира или другой вид жилой площади ежемесячно получается квитанции по оплате счетов. В обязанности жилищно-коммунальных хозяйств входит предоставление многих услуг:

  • электроснабжение;
  • отопление;
  • газоснабжение;
  • поставка холодной и горячей воды;
  • вывоз мусора;
  • содержание придомовой территории;
  • ремонты и прочее.

И если жильцами регулярно и в длительный период не вносятся средства за предоставленные услуги, что нарушает часть ранее заключенного договора, то за неуплату поставщики могут применить к неплательщику ряд санкций:

  • отключение воды, газа, света, тепла;
  • начисление пени;
  • отключение поставляемых ресурсов.

По большей части, подобные меры служат предупредительными и их целью является заставить жильца все-таки полностью или частично, если была достигнута такая договоренность, погасить задолженность. Но если никаких действий со стороны должника не последовало, тогда поставщик услуг может подать исковое заявление о взыскании задолженности. Суд принимает его к рассмотрению в том случае, если не прошел срок исковой давности по коммунальным платежам.

Ст. 682 Гражданского Кодекса Российской Федерации  установлено, что жилищно-коммунальные хозяйства предоставляют гражданам ЖКУ на основании индивидуальных соглашений. Такие договоры подписываются с муниципалитетом, если коммунальные сервисы используются для благоустройства города (подача воды в фонтаны, вывоз мусора, уличное освещение), с юридическими лицами (арендующими большие здания), а также физическими лицами, использующими различные сервисы ЖКХ для содержания собственных квартир, жилых домов и дач.

В контракте прописана обязанность ЖКХ предоставлять основные услуги по фиксированным тарифам. А собственником жилья, в свою очередь, должна осуществляться оплата всех сервисов. Возникновение задолженности по платежам – не только основание для начисления дополнительной пени, но также достаточная причина для обращения с жалобой в суд.

К общему списку коммунальных сервисов будут относиться:

  1. Электроэнергия.
  2. Вода (холодная и горячая).
  3. Газ.
  4. Отопление.
  5. Вывоз мусора.
  6. Канализация.
Миронова Анна

Мнение эксперта

Миронова Анна Алексеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, договорах ДДУ, судах с застройщиками

Задать вопрос юристу

По условиям договора абонент обязан ежемесячно и своевременно вносить денежные средства на счет провайдера услуг. При формировании долга за три месяца подряд к должнику могут применяться меры юридического воздействия.

Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:

  • начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
  • неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
  • отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
  • ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).

Для нормального существования человека в жилище, коммунальщиками поддерживается бесперебойный процесс предоставления сервисов. За это жильцы должны рассчитываться с исполнителями согласно законно составленным квитанциям.

коммуналка

Неуплата коммуналки грозит рядом наказаний

Оплата разносится по закрепленным лицевым счетам и таким образом управление ЖКХ может вычислять нерадивых потребителей. Люди очень привыкли к комфорту и порой не задумываются о том, каким образом они его получают.

Подача всех ресурсов (электроэнергия, вода, газ) так же, как и уборка территории придомовой и внутриподъездной, осуществляется при помощи работников этого профильного хозяйства. Оплата их работы является практически единственным источником для функционирования предприятия. Возникновение у жильцов долгов за недвижимость тормозит жилищно-коммунальный процесс, приводит к некачественному их исполнению и недоимке налогов. Поэтому предприятия вынуждены бороться с должниками.

Собственники жилья или его наниматели взаимодействуют с исполнителями на договорных началах. В каждом соглашении закреплена прямая обязанность потребителя своевременно проплачивать полученные услуги в полном объеме. Это обосновано ст 155 ЖК Российской Федерации. Аналогичные принципы существуют на всем постсоветском пространстве, формулировки жилищного закона РБ и Украины во многом совпадают с российскими.

Последние редакции договора содержат пункты описания способов наказания должника за неисполнение своих непосредственных обязанностей. Варианты воздействия со стороны управляющих компаний разнятся в зависимости от формы собственности жилища, что указано в таблице.

Меры воздействия Муниципальное Приватизированное
Отключение плательщика от источника поступления ресурса (касается таких ресурсов, как свет, вода, газ). Повторное подключение производится не бесплатно
Предъявление пени
Выселение из жилья с предоставлением альтернативного, но с пониженным комфортом
Привлечение к админотвественности по КоАП (штраф)
Взыскивать задолженность через суд, в результате чего виновному придется заплатить сумму большую, чем сам долг

Распространенной формой в 2019 г воздействия на неплательщика является обложение его санкциями. По закону их рассчитать можно, начиная с первого дня просрочки. При этом существует определенная формула, которая меняет объем начисления в зависимости от срока непроплаты.

Отражение вычисленной пени происходит в квитанции на оплату за квартиру вместе с основным платежом. Оплата также происходит одновременно. Поскольку в квитанции штрафы выделяются отдельной строкой, то некоторые жильцы предпочитают производить проплаты без этих начислений. Если не платить пени за коммунальные услуги, происходит их накопление, формируется задолженность, которая рассматривается как основная и подлежит взысканию в общем порядке.

отмена

Пени за просрочку по коммуналке иногда можно отменить и не платить

Вообще начислять неустойки является прерогативой коммунальной организации, которая вправе не применять это действие вообще или пользоваться по своему усмотрению. Как правило, поставщики не отказываются от того, чтобы выставлять санкции, но в отдельных случаях производят пересмотр механизма их предъявления или могут снимать назначенные штрафы полностью.

Важно знать, можно ли списать пени по коммунальным платежам. Существует несколько вариантов, при которых это действие осуществимо:

  1. Поскольку начисление этого вида неустойки должно быть прописано в договоре на предоставление сервисов ЖКХ, то отсутствие этого пункта в редакции документа делает расчет пени незаконным. В этом случае потребитель может инициировать списание размера неправомерно начисленных средств.
  2. В случае длительного отсутствия физлица по месту жительства, начисления коммуналки и пени могут быть аннулированы, но только при наличии доказательств в виде официальных подтверждений (командировочное удостоверение в другой город, путевка в санаторий, акт о фактическом проживании по другому адресу и т.д.)

Взыскание задолженности по коммунальным платежам срок давности

Но для возможности реализации этих преференций физической особе необходимо составить заявление на списание пени за ЖКХ и выполнение перерасчета по произведенным работам. Не забывая при этом приложить доказательства своей правоты.

Законодательное регулирование

Требования коммунальных компаний закреплены на уровне государства. Взаимоотношения между сторонами по части платежных обязательств содержатся в нормативных актах, которые обязательны к реализации. Существуют следующие законы, позволяющие рассчитывать начисления, и соответственно, регулирующие этот процесс:

  1. Жилищное законодательство, которое содержит статьи 153 и 155, обязывающие жильцов оплачивать ЖКУ. А в случае возникновения просрочки основных платежей могут начисляться неустойки.
  2. Постановление №307 Правительства РФ о возможности компаний прекращать поставку сервисов нарушителям ЖК.
  3. Гражданский Кодекс, предусматривающий наложение санкционных наказаний в случае неуплаты по счетам.
  4. Также ГК регламентировано применение исковой давности. Эта норма закреплена ст. 196 и ограничивает притязания по ЖКУ трехлетним сроком.
  5. Легитимность начисления сумм на капремонт – ст.169 ЖК.
  6. Разъяснения ФНС№СД-19-3/197 о включении НДС в цену КУ. Его наличие в тарифе ЖКУ поясняет интерес налоговой к финсостоянию коммунальщиков.

Список законов не исчерпывающий, так как при судебном разбирательстве, как правило, возникает много индивидуальных моментов. Но при основных действиях потребителя и исполнителя можно ограничиться и этими нормативами.

Как подается заявление на применение срока давности

Особенности взыскания долга по коммунальным платежам определяются областью правонарушений, где и возник конфликт сторон, который привел к подобному судебному разбирательству.

Давайте выделим общие особенности, которые, в принципе, остаются неизменными:

  1. Составление заявки может быть выполнено только истцом или ответчиком. Для стороннего лица это невозможно. Заявка со стороны ответчика о том, что срок давности истек, по сути, является поводом для отказа в иске.
  2. В иске могут содержаться и основные, и дополнительные требования. К первым можно отнести, например, погашение задолженности, а ко вторым – уплату пени, штрафов, процентов, неустойки, залога и т. д. Причем учитывайте, что истечение срока давности по основному требованию автоматически приводит и к истечению срока по вспомогательным.
  3. Если от ответчика поступает заявка о том, что срок взыскания пропущен, то первое судебное заседание является последним. Судебным решением становится отказ в удовлетворении иска. В результате ответчику удается, по сути, избежать наказания, сэкономить собственное время, исключить необходимость в уплате издержек, избавиться от любых ограничений и наложенных арестов. В обратном случае судебная процедура будет проведена в полном объеме. Кстати, подача заявления о пропущенном сроке давности – это законное право ответчика.
  4. Изменение сроков давности «по взаимной договоренности» между участника спора невозможно, так как они прописаны в законодательстве.
Предлагаем ознакомиться:  Исполнение долга путем внесения в депозит

Судья обращает внимание на исковую давность исключительно при наличии заявления ответчика. «По умолчанию» подобное не будет применено, как итог, понятие даже не рассматривается. По инициативе суда вопрос просрочки или срока давности не поднимается, о чем важно помнить.

Накопление нереализованных обязательств одинаково отрицательно сказывается на обеих сторонах взаимоотношений. Коммунальщики свое право на принудительное взыскание используют в последнюю очередь, так как такое получение средств сомнительное и долгое по времени.

суд и неуплата

Разбирательство с неплательщиком может проводиться через суд

Сначала проводится комплекс мероприятий и предоставляются такие варианты решения:

  • Отсрочка платежа – когда в приоритете текущее назначение, а сумма долга подлежит оплате в течение оговоренного времени.
  • Реструктуризация — договорное бухгалтерское обязательство, которое предусматривает погашение обозначенной части долга помесячно вместе с текущим перечислением. Посчитать объем платежа можно только после достижения консенсуса в длительности рефинансирования. Действующее законодательство не имеет ограничений в этом вопросе, и продолжительность оговаривается на усмотрение сторон.
  • Предупредительные мероприятия – частичное ограничение подачи ресурса (например, электричества), которое возобновляется после полного погашения долгов.

фемида

Проигнорированные предложения со стороны УК в вопросе проплаты оказанных услуг, дают повод обратить взыскание в принудительном порядке. Поскольку затягивание процесса подачи в суд может обернуться против самих же истцов, если будет пропущена дата возможного взыскания и будет поздно для получения предоставленного жилищно-коммунального кредита.

Квартиросъемщику необходимо запомнить, что уменьшение суммы его долга, заявленного для принудительного взыскания, будет рассмотрено только после письменного обращения об этом. Бумага, излагающая требования применения принципов истечения периода, не сложный по составлению документ. Его написание не требует специальных юридических навыков.

бумага и ручка

При несогласии с выставленной суммой взысканий необходимо написать заявление

Но поскольку это официальная бумага, то при ее изготовлении необходимо придерживаться определенных правил:

  1. Адресуют ходатайство на имя судьи, рассматривающего дело о принуждении к возврату коммунальных долгов.
  2. Данные заявителя должны быть прописаны полностью. Сокращения не допускаются. Приветствуется наличие контактных данных.
  3. Наименование бумаги: «Заявление о применении срока исковой давности».
  4. В текстовой части следует указать ссылку на норматив, по которому применимо использование давности предъявления притязаний.
  5. В просительной части рекомендуется указать сведения о том, что истцом регламентированное время подачи иска пропущено.
  6. Ходатайство подписывается ответчиком собственноручно и ставится дата написания бумаги.

Документ следует подавать при прохождении процесса. Количество экземпляров соответствует числу привлеченных к делу сторон. Несвоевременно использованная возможность приведет к тому, что ходатайство не примут, изменение в разбирательство не внесут, и ответчику будет предъявлен объем за все время накопления долгов, с дополнительными начислениями в виде санкций и судебных издержек.

Инициирование разбирательства относительно взносов на капитальный ремонт аналогичное.

пересчет

При необходимости можно все пересчитать самостоятельно и предоставить документы, оспаривающие претензии к должнику

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

сроки исковой давности

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

Исковая давность по коммунальным платежам существует, но также предстоит принимать во внимание, что исковые заявления жилищно-коммунальных хозяйств имеют обратную силу, то есть истец (провайдер услуг) может запросить оплату задолженности за предшествующий период времени. Но не больше чем за три календарных года до даты подачи искового обращения.

Независимо от того, за сколько месяцев сформировались не уплаченные квитанции, затребовать долг получится только за три года. 

Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.

Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.

Суд удовлетворяет иск частично, ссылаясь на то, что срок давности по этим коммунальным платежам частично истек. По решению судьи Ивановы должны выплатить долг только за последние три года, то есть сформированный с 2008 года.

Оба участника процесса (истец и ответчик) имеют равные права на защиту своих интересов. Порядок действий участников будет зависеть от особенностей судебного процесса. Так, провайдер услуг может обратиться в:

  1. Мировой суд, когда рассмотрение иска осуществляется без участия самого должника. По результатам готовится судебный приказ, который передается для ознакомления должнику. После получения документа гражданин имеет законные основания для его оспаривания. И если мировой судья решит, что позиция ответчика – законна, то в удовлетворении заявления будет отказано.
  2. Районный суд. Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности по коммунальным платежам, который равен трем годам. Поэтому оба участника во время рассмотрения спора могут заявлять ходатайства на перерасчет этого периода времени. Это может повлиять на уменьшение суммы долга. Ответчик заявляет все свои претензии в форме встречного иска.
  • Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В том случае, когда ответчик воспользуется своим правом и до вынесения судебного решения заявит о применении исковой давности, удовлетворение требований о взыскании задолженности должно быть ограничено периодом не превышающим предшествующих трех лет.

https://www.youtube.com/watch?v=Hou0V2hBpSc

Управляющая организация 15 февраля 2019 года обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности за период с января 2013 по январь 2019. Согласно договору управления оплата коммунальных платежей должна производиться ежемесячно до 10-го числа, следующего за тем, в котором были оказаны коммунальные услуги.

Кроме этого, не могут быть взысканы и пени начисленные на просроченную задолженность, выходящую за рамки сроков исковой давности, даже если они возникли после истечения этого срока.

  • С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
    В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим. (статья 207 Гражданского кодекса РФ)

Действия коммунальщиков

Отдельного алгоритма, закрепленного законодательно, в отношении действий работников коммунальных служб по отношению к должникам, нет. Так же, как и сроков, на которые ориентирована инициатива принудительного взимания долгов. Существует наработанный процесс, результативный в борьбе с потребителями, имеющими долги.

уведомление

Перед началом разбирательств должника необходимо уведомить

Пошаговый механизм действия выглядит следующим образом:

  • Выявив отсутствие ежемесячной оплаты, со стороны исполнителя оформляется напоминание жильцу, о необходимости оплатить зависшую сумму.
  • Если в течение указанного в напоминании периода (обычно дается 20 дней) выплата отсутствует, выписывается официальная претензия. При этом в документе указываются все дальнейшие меры, которые правомочна выполнить УК по отношению к должнику. Также предлагается реструктуризация.
  • Не получив затребованные суммы долгов, организация инициирует ограничение поставки ресурса. В случае с квартплатой, вывозом ТБО и тепло обеспечением оформляет админпротокол.
  • Следующим действием коммунальщиков является принудительное взыскание задолженности через тяжбу с потребителем.

На практике процент обращений в суд со стороны исполнителей не так уж велик. Коммунальщики предпочитают решить все своими силами. Но если иск все же отправлен, ответчику следует проверить его на применение периода давности. Обычно в заявление включаются задолженности в полном объеме, невзирая на момент их возникновения с расчетом на юридическую неграмотность виновника.

Срок давности по платежам в 2019 г

Коммунальщики правомочны инициировать тяжбу в любой момент после проведения всех предварительных мероприятий по возврату начисленных сумм. Все их действия должны быть подкреплены бумажными свидетельствами о проделанной работе. В исковом заявлении УК могут выставить к возврату долга за любой период.

Однако взиманию подлежит, согласно ст.196 ГК, только трехлетний период с учетом существующей оговорки – ответчик должен доказать, что период упущен по вине истца.

Применение законодательного послабления может быть осуществимо только при наличии ходатайства ответчика, заявленного в ходе слушания дела. Если заявление составлено правильно, согласно ст.196 ГК, то судом будет ограничен период, реальный к взысканию, и коммунальщиков обяжут пересмотреть свои требования по части заявленной суммы.

сроки взысканий

По истечению срока исковой давности взыскать долги будет сложно

Основные прецеденты использования возможности искового истечения по времени выглядят так:

  1. Задолженность возникла в жилье любой формы принадлежности.
  2. Долги образовались за период, не превышающий трехлетний срок с момента последнего платежа.
  3. При солидарной ответственности целевое ходатайство подают все соответчики.
Предлагаем ознакомиться:  Гражданск правовой договор сроки оформления

Но не все так просто у стороны, подающей заявление. Существуют определенные условия, при отсутствии которых ходатайство не будет удовлетворено. К ним относятся:

  • у ответчика отсутствуют оплаты по ранее предъявленным счетам и платежным поручениям;
  • документы, направленные УК ответчику перед обращением в суд не имеют его подписи;
  • в начале разбирательства должником должно быть заявлено несогласие с иском и суммой, указанной в нем.

При наличии хотя бы одного из условий заявление будет отклонено и присуждение взыскания долгов состоится.

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

  • обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
  • заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
  • составляться ходатайство будет в свободной форме;
  • граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.
Исаев Андрей

Мнение эксперта

Исаев Андрей Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на земельном праве, гражданском и уголовном праве

Задать вопрос юристу

Ответчик должен подробно описать обстоятельства возникновения задолженности, а также срок, на протяжении которого отсутствовали выплаты по коммунальным платежам.

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам объяснено в ЖКРФ и ГКРФ. В частности, для разрешения жилищных споров применяется гл. 12 ГК (с учетом добросовестности, справедливости, разумности и порядочности, что указано в ст. 7 ЖК). Помните, что давностный срок по ЖКХ составляет всего три года. Поводов к продлению законом не установлено.

Если срок давности будет пропущен, то управляющая компания не может его обжаловать или восстановить. Почему так происходит? Потому что управляющая компания – это организация, а уважительные причины (по закону) допустимы только для физлиц (то есть для ответчиков).

Помните, что обычно коммунальщики подают иск в суд, не обращая внимания на сроки давности. Это отличная возможность для физлиц подать ответную заявку и избежать судебного рассмотрения дела (по сути, списать коммунальные платежи), а повторная подача иска не представляется возможной. Почему так происходит?

Специфика применения срока давности зависит от особенностей той области правовых отношений, в которой возник конфликт сторон, приведший к судебному разбирательству.

И всё же можно выделить общие особенности применения срока давности в суде:

  1. Сделать заявление о пропуске срока могут только стороны конфликта, то есть либо истец, либо ответчик (ГПК ст.38; АПК ст.44), но не стороннее лицо. «Подсказка» со стороны может помочь избежать последствий. Заявление стороной спора об истечении давностного срока уже служит поводом для отказа в иске (ГК ст.199 п.2 абзац 2).
  2. Наряду с основным требованием – погашение задолженности, к примеру – в иске могут содержаться дополнительные требования, как то пени, неустойка, штрафы, залог, проценты и проч. Истечение срока по ведущему требованию означает автоматическое истечение сроков и по сопутствующим требованиям, невзирая на время их возникновения (ГК ст.207).
  3. Заявление ответчика о пропущенном сроке взыскания на первом заседании – основание для того, чтобы первое заседание стало последним с вынесением судебного решения (отказ). Это позволит сэкономить время и издержки, снять наложенные аресты и ограничения. В противном случае судебная процедура пройдёт все стадии судебного производства. Надо отметить, что заявление о пропущенном сроке взыскания есть право ответчика, которым он может воспользоваться по закону (ГК ст.9).
  4. Сроки исковой давности и нюансы их исчисления указаны в законе. Их изменение «по взаимной договорённости» участников спора не возможно.

Исковая давность будет принята во внимание судом исключительно по заявлению ответчика до вынесения решения.

«По умолчанию» применения давностного срока не предусмотрено. По инициативе суда применение давности, равно как и обсуждение вопроса просрочки, не допустимо.

Закон №2300-1 «О защите прав потребителей» 1992/07/02 редакция 2016/03/07

ФЗ №35 «Об электроэнергетике» 2003/26/03

ПП №354

В Жилкодексе не прописаны подробно вопросы взыскания долга по ЖКХ.

Таким образом, для разрешения жилищных споров применяются положения ГК гл. 12 с опорой на разумность, добросовестность, справедливость и порядочность (ЖК ст.7).

По коммунальным долгам исковый срок составляет три года и не имеет никаких поводов для продления.

Прерывание срока давности в этой сфере происходит часто, что связано с периодичностью уплаты коммуналки (раз в месяц).

Управляющая компания в случае пропуска давностного срока не сможет обжаловать его восстановление, так как представляет собой организацию, а уважительные причины, которые могут быть рассмотрены как аргумент для восстановления искового срока, применимы исключительно в отношении истца-личности (ГК стт.196, 205; Определение Конституционного Суда №159-О-О 2008/20/03).

Коммунальщики подают иск, невзирая на сроки, которые зачастую остались в прошлом. Перед обращением в суд УК старается уладить конфликт с должником самостоятельно.

Следует внимательно просмотреть требование УК по взысканию, так как есть возможность подать заявление о пропуске срока давности. Подобное возражение ответчика нередко приводит к переосмысливанию предъявляемых требований и уменьшению общего размера задолженности. Тем не менее при упущении срока исковой давности по коммуналке суд отклоняет требования по взысканию. Повторное обращение с иском (пусть даже изменённым) по тому же вопросу не допускается.

В ______________________________(наименование суда)Ответчик ________________________(ФИО полностью, адрес)Истец по делу_____________________(наименование, адрес)

Дело № ____________

ЗАЯВЛЕНИЕо пропуске срока исковой давности

понятие исковой давности

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок срок исковой давности, поскольку требования (часть требований) охватывают период выходящий за пределы трех лет предшествующих предъявлению иска.

На основании изложенного, руководствуясь нормами главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прошу применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (либо в части).

Копия заявления о пропуске срока исковой давности

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______

Источник

Как уже было сказано, для того, чтобы при споре с ЖК службами учитывался срок исковой давности по коммунальным платежам, а также стало возможным списание долгов по ЖКХ, ответчику, то есть задолжавшему жильцу, необходимо самостоятельно написать заявление. Если этого не сделать, суд примет решение в пользу истца, в данном случае – поставщика услуг, и взыщут задолженность не за три года, а в полном объеме. Размеры взыскиваемых сумм таковы, что погасить их вряд ли будет возможно. А значит, заявлением  и уведомляем суд об истекшем сроке давности.

Подача документов в суд

Подавать заявление нужно или до, или во время слушания. Если процесс уже закончен, никакой силы иметь оно уже не будет, его просто не примут, долги по коммунальным платежам придется выплачивать. И тогда суд обяжет ответчика еще и оплатить судебные издержки, пеню и штраф.

Также для того, чтобы такое заявление было принято и рассмотрено, помимо прочего следует соблюсти несколько условий:

  • Должник не вносит никаких коммунальных платежей за любой месяц, когда счета не оплачивались. Тем самым он не признает факт своего долга. Этого не должны делать также ни его родственники, ни соседи по квартире, ни кто бы то ни было.
  • Жилец не подписывает никаких актов сверок с жилищным хозяйством и его уполномоченными членами. Если он поставит свою подпись на какой-либо из подобных бумаг, это будет служить подтверждением того, что человек уведомлен об имеющемся у него долге. И что самое важное, согласен с его наличием, и тогда он не списывается.

Если имеется подобное исковое заявление от должника, им соблюдены описанные выше нюансы, суд примет решение в его пользу и не станет взыскивать всю сумму. При этом компании-поставщики, не указывая собственноручно период исковой давности и не проводя их исчисление, не только проиграют дело, но и не смогут повторно обратиться с аналогичным иском.

К написанному заявлению следует приложить документы, перечень которых обязательно должен быть в тексте самого иска. Со стороны неплательщика понадобятся такие бумаги:

  • чек, свидетельствующий об оплате государственной пошлины;
  • собственные расчеты по общей сумме долга в случае, если та не совпадает с заявленной коммунальным хозяйством;
  • бумаги, оправдывающие должника и объясняющие его неуплаты, необходимость траты денег на иные нужды (лечение и прочее), подтверждающие отсутствие или нехватку финансов.

В зависимости от каждого случая, конкретных сроков давности по задолженности по квартплате могут понадобиться какие-то дополнительные документы: справки, выписки и прочее.

Подача заявления о необходимости признания искового ограничения сопровождается дополнением в виде документов:

  • Неоплаченные квитанции за последние три года, что докажет непризнание притязаний по коммуналке.
  • Если выявлено несоответствие итогов, указанных в иске с фактическими начислениями – собственные правильные расчеты. Рекомендуется пересчитать предъявленные неустойки, чтобы они не имели двойной характер исчислений. Проконтролировать размер неустойки поможет калькулятор, который есть на официальном сайте «Госуслуг». Также им оснащены банковские интернет страницы ВТБ и Сбербанка, как приложение к странице «Платежи».
  • Бумаги, поясняющие причины невнесения проплат за коммуналку. Подойдут для отмены некоторого объема притязаний любые сведения: приказ об увольнении, выписка из больницы, акт о несчастном случае от страховой компании и другие подобные доказательства, имеющие правомерный характер.
Предлагаем ознакомиться:  Какой срок рассмотрения и ответа на претензию установлен по закону: отказ от рассмотрения претензии, правила оформления претензии

применение исковой давности

Должникам по ЖКУ 2019 важно понимать, что применение срока исковой давности не является списанием долгов, а только ограничением в их принудительном взыскании, при наличии аргументированных сведений в свою пользу. Можно грамотно убрать пени по коммунальным услугам, как неправомерное начисление, но основные ЖКУ все равно обязательно будут считаться за лицевым счетом, при этом иметь статус «непогашенные». Это может негативно сказаться при любых манипуляциях с квартирой, например при продаже. Ликвидировать эти суммы можно только проплатой.

Срок давности по оплате коммунальных услуг (статья закона 195 Гражданского кодекса РФ) составляет три года. Но чтобы суд принял этот факт во внимание, ответчику предстоит подтвердить каждое слово встречного заявления документально. При себе предстоит иметь;

  • чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  • квитанции о компенсации стоимости квартплаты (чтобы избежать погашения более раннего долга, за прошедшие три года до подачи иска не должно быть пропущено ни единого платежа);
  • самостоятельный расчет сформированной суммы долга, погашение которой должен осуществить абонент;
  • перечень документов, подтверждающих значительное ухудшение финансового положения гражданина.

Законодатель позволяет получить субсидию и другие льготы на оплату ЖКУ, если гражданин не может самостоятельно в полной мере компенсировать стоимость сервисов. К таким причинам относятся:

  • доход пенсионера – единственная прибыль;
  • семья или гражданин получил льготный статус малоимущего;
  • получение инвалидности;
  • утрата недвижимости в результате стихийного бедствия;
  • умер кормилец.

Каждый из этих фактов должен подтверждаться официальной справкой. В таком случае должен происходить перерасчет задолженности и погасить предстоит только некоторую часть долга.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что при рассмотрении исковых заявлений судьи принимают одно из следующих решений:

  • удовлетворение ходатайства в полном размере (если срок формирования долга не превышает трех лет);
  • частичное удовлетворение иска;
  • отказ в утверждении требований заявления.

Как будет проходить заседание, а также применение каких юридических норм будет использоваться, зависит от следующих факторов:

  • на какой срок будет распространяться долг (на протяжении какого времени гражданин регулярно уклонялся от платежей);
  • причина отсутствия выплат;
  • позиция ответчика.

В качестве крайней меры, если размер долга превышает 5% от стоимости самого жилья, суд может принять решение об аресте собственности. Исполнение такого вердикта ложится на плечи судебных приставов. Арест длится до того момента, пока в полной мере не будет оплачен долг.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. А сама исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, причем сделанному обязательно до вынесения судом первой инстанции решения.

В исключительном случае, при отмене решения судом апелляционной инстанции и переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, такое заявление может быть сделано стороной и должно быть рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание коммунальных платежей, так же как и исковые заявления, принимается и рассматривается независимо от истечения срока исковой давности. Однако при отмене судебного приказа, период его действия, срок исковой давности не приостанавливает и не прерывает. Но если неистекшая часть срока составляет менее полугода, то она удлиняется до шести месяцев.

  • В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
  • 24 декабря 2018 года управляющая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по коммунальным платежам за период с мая 2014-го по октябрь 2015-го.
  • С 26 октября по 11 ноября 2016 года в отношении взыскания этого долга действовал судебный приказ, выданный мировым судьей.
  • 11 ноября 2016 года — судебный приказ отменен.
  • Неистекшая часть срока исковой давности,  которая бы составляла менее шести месяцев на момент отмены судебного приказа, отсутствовала, так как срок давности по самому раннему платежу за май 2014-го года истекал 10-го июня 2017 года, то есть более шести месяцев.
  • Следовательно срок давности не мог быть удлинен до шести месяцев, а начавшееся до предъявления иска его течение продолжалось непрерывно и не удлинялось.

Прибегнуть к судебному решению вопросов с должниками управляющие компании стараются лишь в крайних случаях, так как обычно предупредительных мер в виде приостановки или же временного отключения предоставляемых ресурсов вполне достаточно, и сторонам удается прийти к обоюдовыгодному соглашению оплаты задолженностей по услугам ЖКХ.

Исковая давность по коммунальным платежам, как показывает судебная практика, не так редко сталкивается со случаями исков по взысканию долга от лица УК. Но на деле далеко не всегда в такого рода слушаниях суд оказывается на стороне истца, даже если выносит решение в его пользу. И виной тому – срок исковой давности по коммунальным платежам, которым воспользуется неплательщик, чтобы уменьшить сумму долга.

Хотя никаких конкретных сроков, установленных законодательно, касательно того, когда именно поставщик может подавать в суд на должника нет, практика показывает, что делать это можно начиная с шестимесячной неуплаты жильцом квартплаты и квитанций. Порой этот срок равен и пяти, и десяти годам, и потому неплательщику нужно знать о том, как списать долги по ЖКХ.

И тогда понятно, почему не в интересах поставщиков ресурсов упоминать в суде об исковой давности. Ведь каждому из них хотелось бы вернуть долг за годы неоплаченных поставленных ресурсов. И если собственник или наниматель не желает или не имеет возможности выплачивать столь огромные суммы, в случаях, если дело дойдет до суда, помнить о сроке давности по коммуналке необходимо. Причем отсчет его начинается с момента, когда было заявлено о нарушении договора с УК, то есть с даты последнего платежа.

Но порой даже написав исковое заявление, должник рискует получить нежелательное решение суда. Это может объясняться тем, что обращая внимание на исковую давность, он все же частично и иногда оплачивал счета. А значит, этот срок прерывался, что и имеет возможность доказать истец, а именно поставщик услуг.

красная кнопка скачать

Помимо прочего, должник имеет право подать встречный иск на управляющую компанию о возмещении, если считает сумму фактического долга не соответствующей тому, что ему выставила УК.

Совместное Постановление Пленума ВС №15 2001/12/11 и Пленума ВАС №18 2001/15/11

Довольно часто суд отклоняет иск коммунальщиков (из-за просрочки) либо удовлетворяет его не в полном объёме.

Если срок взыскания большой, то УК, разумно оценивая свои шансы выиграть дело, во избежание отклонения меняет исковое содержание и выставляет исковое требование о принудительном взыскании долга за три года накануне судебного разбирательства.

Ведь лучше выставить 3 года долга и получить, чем выставить 5 лет долга и проиграть без права повторного обращения к правосудию с тем же иском. В этом случае суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Пример. Решение горсуда СПб №33-3715 2011/17/03. ЖСК намеревался взыскать долг по коммуналке за 8 лет. После заявления ответчиков об истекшем сроке давности (кредитор ставит в известность должника о подаче заявления в суд и о содержании иска) истец изменил требования и попросил взыскать задолженность за 3 года. Суд удовлетворил иск.

УК имеет право обращаться в суд после 3-месячного долга.

Иск будет отклонён, если после его подачи ответчик внесёт хотя бы часть долговой суммы. Причина отклонения – несоответствие требований реальной сумме задолженности.

Если задолженность по жилищным платам превысит 5% стоимости жилья, то УК может выставить требование о взыскании самого жилища в счёт погашения долга.

Пример. В 2015 в СПб судебными приставами наложен арест на квартиру гражданки в счёт погашения коммунальных долгов (дело №78-КГ15-42), несмотря на неприкосновенность жилища (ГПК ст.446; ФЗ №229 2007/02/10 ст.101). Верховный суд дал добро по этому делу и пояснил следующее. Арест есть ограничение, а не изъятие.

Выселения при аресте жилища не происходит, а лишь создаётся преграда в случае попытки продать, обменять и передать в дар. Таким образом, нарушения закона не произошло: арест жилья применяется в качестве «устрашающей» (дисциплинарной) и ограничительной меры (Постановление Пленума ВС №50 2015/17/11).

Судебная практика по срокам исковой давности говорит о том, что судья нередко или вообще отклоняет иск коммунальщиков (самая частая причина – просрочка срока исковой давности), или удовлетворяет его с ограничениями. Именно поэтому при большой сумме долга УК перестраховывается и в основном требовании заявляет о взыскании долга только за последние три года (то есть подача ответчиком заявки о просрочке невозможна). В этом случае суд часто удовлетворяет иск коммунальщиков.

По закону УК можно обратиться в суд с иском о взыскании долга уже при наличии трехмесячной просрочки. Причем если после подачи иска ответчик погашает хотя бы часть долга, то истцу отказывают, аргументируя тем, что требования не соответствует реальной сумме долга.

Кстати, если сумма долга по ЖКХ превышает 5% от стоимости жилища должника, то УК имеет право взыскать само жилье в качестве погашения долга. Причем при аресте недвижимости выселения жильцов не происходит, но накладывается запрет на продажу, передачу в дар или обмен. По сути, арест жилья становится «устрашающей» и ограничительной мерой (дисциплинарное нарушение).

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector