Опекунство над ребенком при живых родителях в 2020 году

Права и обязанности опекунов

Спектр прав и обязанностей лиц, желающих получить опекунство на ребенка, определяется рядом нормативно-правовых актов. Они, в частности, определяют обязанности опекуна:

  • проживать вместе с ребенком;
  • осуществлять всеобъемлющую защиту его прав и законных интересов;
  • проявлять заботу о содержании ребенка, обеспечивать при необходимости лечение и уход за ним;
  • управлять имуществом ребенка исходя исключительно из его интересов;
  • контролировать процесс обучения, воспитания и всестороннего развития подопечного;
  • способствовать восстановлению утраченной ребенком дееспособности;
  • исполнять иные обязанности, возложенные на опекуна договором.

Вместе с тем законодательство гарантирует опекунам ряд прав, в число которых входят:

  • право на вознаграждение, установленное договором, если речь идет о возмездной опеке;
  • право на ограничение подопечного в общении с другими лицами, в том числе с биологическими родителями, если это противоречит его интересам;
  • возможность самостоятельно определять способы воспитания, формы образования, выбирать общеобразовательные учреждения и так далее.

Узнайте подробнее о правах и обязанностях опекунов.

Обращение на оформление опекунства

Несмотря на широкое применение, законодательство не предусматривает такого понятия, как «временная опека». Под ним традиционно понимается установление опекунства по заявлению родителей ребенка на определенный срок, пока существуют обстоятельства, препятствующие исполнению родительских обязанностей кровными родителями. В таком случае временная опека устанавливается актом опекунского совета на ограниченный срок, определенный заявлением.

Вместе с тем положениями ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрена возможность назначения временного опекуна в рамках установления предварительной опеки. Данная форма семейного устройства детей применяется в случаях, когда возникает необходимость немедленной передачи ребенка на воспитание, но при этом нецелесообразно передавать его в специализированные организации, например, при отобрании ребенка у родителей.

Чтобы оформить опекунство, кандидату на эту роль требуется подать соответствующее обращение. Оно состоит из нескольких пунктов.

Для начала необходимо заполнить шапку заявления, для чего под рукой должен быть паспорт. В ней указывается наименование ООП, куда обращается человек, его личные и паспортные данные, а также адрес проживания.

Далее идет само обращение. Вновь нужно написатьсвои фамилию, имя и отчество. Также потребуется указать дату рождения. После заполняются следующие сведения:

  • данные о занимаемой должности (о характере и режиме работы, ее удаленности от дома и т. д.);

    Важно! Неработающему гражданину нужно указать причины, по которым он не трудится, а также источник своего существования. Пенсионеру следует вписать льготы и вид пенсионного обеспечения.

  • личные данные супруга, а также его должность (если заявитель состоит в официальном браке);
  • характеристика занимаемого жилого помещения (количество квадратных метров, комнат, по какому праву заявитель в нем проживает);
  • родственники, проживающие с кандидатом в опекуны на одной жилплощади, с указанием родства (также потребуется написать, если среди них есть иждивенцы, пенсионеры, люди с инвалидностью, недееспособные и ограниченно дееспособные, несовершеннолетние дети, люди, лишенные родительских прав);
  • дополнительная информация о себе, которая подтвердит, что заявитель может стать хорошим опекуном (образование, наличие опыта воспитания детей, участие в волонтерских проектах и т. д.).

Опекунство над ребенком при живых родителях в 2020 году

Затем проставляются дата и подпись. Если заявитель проживает не один, его родственники также должны поставить подписи под заявлением, подтверждая свое согласия на принятие в семью ребенка.

После передачи всех бумаг в органы ООП кандидату в опекуны предстоит пройти тщательную проверку своей личности и условий проживания. В течение трех дней к нему приедут представители ООП, чтобы посмотреть, в каких условиях будет расти ребенок. По результатам проверки составляется специальный акт. Если увиденное удовлетворяет членов комиссии, начинается проверка всей поданной документации, которая может длиться до десяти дней.

Согласно статье 16 закона № 48-ФЗ, опекунство может быть как безвозмездным, так и оплачиваемым. Обычно опекун не получает денег за то, что воспитывает ребенка.

Однако из этого правила есть исключение. Опекунство может быть установлено специальным договором, который подразумевает оплату за счет имущества подопечного, выплат от его родителей либо из средств регионального бюджета. Сумма прописывается в местных актах того субъекта, где было подано заявление.

Если опекун проявил себя как добросовестный воспитатель, который действует в интересах ребенка, ему могут позволить вместо платы пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. При этом в договоре прописывается состав имущества, а также сроки пользования. Это не означает, что опекун может оставить ребенка без его собственности. Представители ООП будут следить за тем, чтобы он не злоупотреблял своим правом.

Согласно статье 29 закона № 81-ФЗ, опекунство прекращается в следующих случаях:

  • если умер опекун либо его подопечный;
  • в случае окончания срока действия акта об опекунстве;
  • когда ребенок достигает возраста 14 лет;
  • если человека отстранили от исполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
  • если человек, на которого возложены обязанности по заботе о ребенке, сам просит освободить его от них;
  • если действия опекуна начали идти вразрез с интересами ребенка;
  • если опекун нарушает права своего подопечного, не исполняет в полной мере своих обязанностей;
  • если опека была оформлена над ребенком несовершеннолетнего родителя, то свое действие она прекращает, когда родителю исполнится 18 лет либо когда он сможет самостоятельно содержать себя и ребенка.

Итак, если родители не могут самостоятельно воспитывать ребенка (по решению суда или собственной воле), последнему назначается опекун. Однако стать им может далеко не каждый. Сотрудники ООП должны убедиться, что ребенку будет действительно хорошо с этим человеком. Только после тщательной проверки кандидату присваивается статус опекуна (а в некоторых случаях еще и назначается материальное вознаграждение).

Опека – это форма семейного воспитания, при которой обязанности мамы и папы возлагаются на другого гражданина. Опека является постоянной формой устройства. Это значит, что после назначения, ее действие продолжается до достижения подопечным 14 лет. Потом она автоматически переходит в попечительство. Для этого опекуну не нужно совершать каких-то специальных действий, писать заявление или подтверждать свои полномочия.

Таким образом, опека представляет собой облегченный вариант усыновления. Подопечный и опекун не являются юридически членами семьи, но фактически живут как одна семья.

В отдельных ситуациях возникает необходимость возложить права родителей на третьих лиц на определенное время. Как правило, в этих случаях нет оснований для назначения постоянной опеки. Это может быть обусловлено следующими причинами:

  1. Мать и отец, надлежаще исполняющие обязанности, временно должны уехать от малыша:
  • в командировку;
  • на сессию;
  • на работу в другой город.
  1. Родители госпитализированы в стационар на длительное лечение.
  2. Ребенок отобран у законного представителя и нуждается в срочном устройстве (пока родителей будут лишать прав).

Опекунство над ребенком при живых родителях временно возможно в виде:

  1. Предварительной опеки.
  2. По родительскому заявлению.

Предварительной называется упрощенный вариант назначения опеки. Для этого необходимо:

  1. Определить малышу статус оставшегося без родительского попечения (далее – ОБП).
  2. Кандидат должен представить паспорт.
  3. Специалист отдела опеки должен посетить место жительства кандидата и проверить его жилье.

Особенности:

  1. Устанавливается срок (6 месяцев, в особых случаях можно продлить еще на 2).
  2. Опекун не может распоряжаться деньгами и собственностью подопечного.

Опекунство над ребенком при живых родителях в 2020 году

Для назначения опеки по заявлению родителей необходимы:

  1. Кандидат с полным пакетом документации и надлежащим заключением.
  2. Малыш, не имеющий статуса ОБП.
  3. Заявление родителей, написанное в отделе опеки или заверенное нотариально.

Особенности:

  1. Срок действия определяется мамой и папой.
  2. На содержание подопечного не назначается пособие. Материальное обеспечение ребенка остается обязанностью родителей.

В большинстве случаев, опека по заявлению оформляется бабушками в отношении внуков и внучек.

Законодательство

Законодательное регулирование такого процесса, как оформление опекунства над ребенком при живых родителях, осуществляется рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Гражданский кодекс РФ. Его положениями, в частности, ст. 31 ГК РФ, определяется возможность установления опекунства, а также обстоятельства, при которых оно может устанавливаться. Также ст. 35 ГК РФ определяет общие правила назначения лиц, оформляющих опеку, а ст. 36 ГК РФ определяет общий спектр прав и обязанностей.

Уточненные нормы, касающиеся вопросов опеки над малолетними детьми, установлены главами 20 и 21 Семейного кодекса РФ. В частности, ст. 145 СК РФ определяет порядок и правила установления опекунства, ст. 146 СК РФ устанавливает требования к личности опекунов, а ст. 148.1 СК РФ формирует спектр их прав и обязанностей. Обратим внимание, что глава 21 СК РФ определяет нормативы создания приемных семей, которые являются специальной формой опеки.

Отдельные вопросы, касающиеся определения и учета лиц, выразивших желание оформить опекунство, перечень необходимых документов и другие вопросы регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и утвержденными им Правилами.

Условия установления опеки при живых родителях

Подавляющее большинство подопечных не являются сиротами. Однако, в силу каких-либо причин, живые родители не спешат исполнить свой долг перед детьми. Это явление называется социальное сиротство. То есть, мама и папа:

  1. Лишены прав.
  2. Признаны умершими.
  3. Уклоняются от защиты интересов малыша.
  4. Ограничены в правах.
  5. Признаны отсутствующими без вести.
  6. Лишены свободы по приговору суда.
  7. Жестоко обращаются с малышом.
  8. Признаны недееспособными.

Опекунство над ребенком при живых родителях в 2020 году

В таких ситуациях обеспечение детских интересов возлагается на органы социальной защиты. Чтобы воспитание ребенка не происходило в условиях специальных организаций (например, приютов), государственная политика направлена на устройство детей в семьи опекунов. Важное условие для назначения опеки – наличие у ребенка статуса ОБП.

По общему правилу, установленному ст. 31 ГК РФ, опека устанавливается при отсутствии у ребенка родителей. Однако российское законодательство выделяет несколько случаев, когда возможно опекунство над ребенком при живом отце и матери.

Условиями предоставления права на опеку над несовершеннолетним при наличии у него родителей чаще всего выступают:

  • лишение биологических родителей малолетнего ребенка родительских прав в судебном порядке;
  • длительное уклонение родителей ребенка от его воспитания, защиты его прав и интересов и реализации иных родительских обязанностей;
  • невозможность осуществления родительских обязанностей по причине психического или физического заболевания;
  • отсутствие финансовой возможности воспитывать ребенка;
  • длительное нахождение за пределами населенного пункта, в котором проживает ребенок, связанное с выполнением профессиональных обязанностей;
  • невозможность исполнения родительских обязанностей по другим уважительным причинам;
  • оставление ребенка без родительского попечения по любым неуважительным причинам.

При этом главным условием оформления опекунства станет наличие согласия на него как самого опекуна, так и опекаемого (по достижении им 10 лет).

Перед тем как стать опекуном ребенка при живых родителях, необходимо получить согласие последних на опекунство, если только они не самоустранились от выполнения родительских функций и не лишены родительских прав. Согласие дается в письменной произвольной форме и может быть нотариально заверено. Обратим внимание, что согласие родителей не установлено законом в качестве обязательного условия опекунства при живых родителях, однако оно представляется обязательным: это вызвано необходимостью обосновать желание установить опеку над ребенком, чьи родители не лишены родительских прав.

Более того, согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», родители и сами вправе подать заявление в органы опеки с просьбой об установлении опекунства над их ребенком на период, пока они в силу уважительных причин не в состоянии самостоятельно воспитывать его. Такое согласие не является основанием для препятствия общению ребенка с родителями, кроме случаев, когда это противоречит его интересам.

В силу всего вышесказанного, отсутствие подобного согласия не станет препятствием для оформления опеки над малолетним, если его родители лишены родительских прав или без уважительных причин перестали выполнять свои функции.

Как может ребенок при живых родителях нуждаться в посторонней опеке? Список ситуаций достаточно обширный:

  • если суд лишил родителей их права растить ребенка;
  • если действия родителей несут угрозу для жизни или здоровья их отпрыска (ребенка при этом заберут из семьи еще до вынесения судебного решения);
  • если у родителей диагностировали болезнь, которая требует отдельного проживания от ребенка;
  • если родителям приходится работать в другом городе, регионе или государстве;
  • если родители часто ездят в командировки либо трудятся вахтовым методом, а их ребенок (который еще не достиг возраста 16 лет) учится в другом городе.

В последних трех случаях опека устанавливается временно, а родителей не ограничивают в их правах. Причем именно они должны подобрать опекуна из числа лиц, которым они могут доверить своего ребенка.

Согласно закону № 48-ФЗ, если вопрос опекунства поднят родителями ребенка, им нужно подать соответствующее обращение в ООП. В своем заявлении они указывают причины, по которым временно не могут осуществлять свои родительские обязанности, а также конкретного человека, которого они видят в роли опекуна, и сроки опекунства.

Кроме того, родители могут составить заявление на случай своей смерти. То есть заранее написать свое волеизъявление, заботясь о том, с кем будет расти ребенок, если останется сиротой. Заявка должна быть не только подписана самими заявителями, но и удостоверена руководителем ООП. Если принести обращение лично невозможно, удостоверить бумагу может заведующий больницей, командир военной части или военного образовательного учреждения, начальник федерального органа исполнительной власти, тюрьмы и т. д.

Законодательство

Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования законодателя к личности опекуна закреплены нормативами Гражданского и Семейного кодексов. Так, согласно ст. 146 СК РФ, опекунами могут быть совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.

Опекунами не могут быть граждане:

  • утратившие ранее родительские права;
  • осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
  • страдающие алкоголизмом или наркоманией;
  • страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
  • граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.

Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.

Гражданин, желающий стать опекуном, не должен быть:

  1. Недееспособным.
  2. Состоящим в однополом браке.
  3. Судимым за тяжкие преступления.
  4. Больным алкоголизмом или наркоманией.

Лицо, желающее принять ребенка на попечительство, должно пройти обучение в школе замещающих родителей. В разных регионах принцип распределения кандидатов между организациями отличается. Одни субъекты закрепляют учеников территориально, другие – оставляют выбор школы за гражданами.

В результате, кандидат получит сертификат о прохождении школы замещающих родителей. Платить за обучение не нужно. Родственники и действующие замещающие родители освобождаются от прохождения обучения, но отчим или мачеха должны получить сертификат.

Опека над ребенком при живых родителях

Далеко не каждый человек может стать опекуном ребенка. Согласно статье 146 СК, к личности опекуна выдвигается ряд требований. Он должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным, а его нравственность и способность к воспитанию детей не должны вызывать сомнений.

Кроме того, есть список людей, которым ребенка не доверят:

  • тому, кто был лишен родительских прав либо ограничен в них;
  • у кого за плечами есть судимость (за исключением случаев, когда гражданин был полностью реабилитирован);
  • кто не прошел психолого-педагогическую и правовую подготовку (если только он не является близким родственником ребенка);
  • кто состоит в союзе с человеком своего пола (в том числе в зарегистрированном браке);
  • кто ранее был отстранен от усыновления, опекунства либо попечительства (по своей вине);
  • у кого диагностировали серьезные заболевания.

Все заболевания, имея которые, взять ребенка под опеку нельзя, перечислены в Постановлении Правительства № 117:

  • туберкулез легких и иных органов дыхания (первые две группы диспансерного наблюдения);
  • инфекционные болезни;
  • злокачественные опухоли 3 и 4 стадий;
  • злокачественные образования первых двух стадий до начала радикального лечения;
  • расстройства психики;
  • пагубная зависимость от алкоголя, токсических или наркотических веществ;
  • болезни и увечья, которые привели к первой группе инвалидности.

Подготовка документов

Оформление опекунства — процесс недолгий, однако требует тщательной подготовки. Нужно собрать целый перечень необходимых бумаг, некоторые из которых изготавливаются в течение месяца. Поэтому начать собирать все документы лучше заранее.

Итак, заявителю понадобится следующая документация:

  • паспорт;
  • справка, подтверждающая величину дохода (берется на работе);
  • бумаги, которые в силах подтвердить право пользования жильем (например, свидетельство о праве собственности);
  • справка о том, что у гражданина нет судимостей (этот документ стоит заказать в МВД заранее, так как он изготовляется в течение 30 дней);
  • заключение врачей, свидетельствующее, что состояние здоровья позволяет человеку воспитывать детей;
  • свидетельство о бракосочетании (если человек находится в законном браке)
  • согласие всех членов семьи, с которыми будет проживать ребенок, в письменной форме (при этом необходимо учесть мнение детей, которым уже есть 10 лет);
  • бумага, свидетельствующая о том, что человек прошел необходимую подготовку;
  • реквизиты банковского счета, куда будут перечислять пособия;
  • автобиография;
  • пенсионное удостоверение (если в роли опекунов выступают бабушки либо дедушки).

Правила подбора кандидатов в опекуны утверждены постановлением правительства № 423. Лицо, желающее принять на воспитание ребенка, лишенного родительской заботы, должно представить в районный отдел опеки:

  1. Заключение врачебной комиссии.
  2. Справка из ОВД.
  3. Информация о доходах за год.
  4. Информация о жилье.
  5. Копия документов о браке.
  6. Пенсионное удостоверение.
  7. Согласие членов семьи кандидата.
  8. Сертификат об обучении.
  9. Автобиография.
  10. Заявление.

Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата оформляется в районной поликлинике на бесплатной основе. Медицинская комиссия включает в себя осмотр узкими специалистами, проведение ряда исследований, в том числе на гепатиты и ВИЧ, а также врачебную комиссию.

Оформление опекунства

Справка из информационного центра МВД содержит данные об отсутствии/наличии судимостей у кандидата. Срок изготовления этого документа составляет более 30 дней. Однако у некоторых отделов опеки есть возможность подготовить эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия за 5 дней.

Форма справки о доходах законом не установлена, поэтому кандидат может представить справку 2НДФЛ, из пенсионного фонда, информацию от работодателя в свободной форме, бланк из службы занятости населения, выписку из финансовой организации о наличии денежных вкладов, приносящих регулярный доход.

Закон не предусматривает обязательное наличие в собственности кандидата квартиры. Поэтому жилье может быть предоставлено гражданину по договору аренды, в безвозмездное пользование, фактическое предоставление для проживания супругом. Дополнительно необходимо представить справки об отсутствии задолженности за квартплату, водоснабжение и электроэнергию. В зависимости от семейного положения, кандидат должен представить копии документов о браке (о заключении или расторжении).

Если лицо, желающее принять на воспитание малыша, имеет статус пенсионера, необходимо приложить к документам копию пенсионного удостоверения. Обязательно учитывается мнение членов семьи потенциального кандидата. Каждый человек в возрасте от 10 лет, должен письменно изложить свое согласие на принятие ребенка.

Автобиография кандидата включает в себя емкий перечень основных событий в жизни гражданина: учеба в школе, училище, институте, брак, развод, рождение детей, рабочий стаж, место работы и тому подобное. Информацию необходимо излагать кратко, она не должна нести эмоциональной окраски.

Форма заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном предусмотрена законодательно. Бланк можно взять в районном отделе опеки или на сайте администрации.

Список документов предусмотрен законодательством, истребование дополнительной информации запрещено. Если гражданин имеет действующее заключение о возможности быть усыновителем, то ему необходимо представить оригинал заключения, копию паспорта, согласие членов семьи и заявление для получения акта о возможности быть опекуном.

Возможные причины отказа в оформлении опеки

Процедура оформления опекунства над ребенком, имеющим родителей, мало чем отличается от порядка, предусмотренного для иных случаев. Она предусматривает прохождение ряда обязательных этапов:

  1. Обращение кандидата в компетентные органы с соответствующим заявлением.
  2. Обследование жилищно-бытовых условий и материального благосостояния кандидата.
  3. Оформление акта обследования.
  4. Постановка на учет гражданина, желающего быть опекуном.
  5. Принятие комиссией итогового решения.
  6. Личное знакомство потенциального опекуна и подопечного, ознакомление с документами.
  7. Заключение договора об опеке.

Для полноценного понимания рассмотрим самые значимые моменты подробнее.

Согласно п. 2 «Правил подбора, подготовки и учета опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, данные функции реализуются органами опеки и попечительства по месту проживания лица, изъявившего желание оформить опекунство, а также образовательными, медицинскими и социальными организациями, наделенными соответствующими полномочиями.

Пакет документов

Обращение гражданина в орган опеки и попечительства оформляется в форме заявления, поданного на имя руководителя организации. Вместе с ним, согласно п. 4 Правил, подается:

  • справка с места работы с указанием должности и заработной платы;
  • выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие жилого помещения;
  • справка из полиции об отсутствии судимостей;
  • медицинское заключение;
  • копия свидетельства о браке;
  • согласие на опекунство от взрослых членов семьи кандидата, проживающих вместе с ним;
  • автобиография;
  • копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки;
  • копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров).

Указанный пакет документов может быть подан лично, через Портал государственных услуг, через сайт органов опеки или через многофункциональные центры.

В течение трех дней после подачи документов компетентные органы проводят обследование условий жизни кандидата. Его результаты и обоснованный вывод о способности гражданина быть опекуном оформляются в виде акта обследования, который должен быть составлен в течение трех дней с момента проведения проверки. В течение следующих трех дней он должен быть утвержден и направлен лицу, подавшему заявление.

Согласно п. 9 Правил, итоговое решение о назначении опекуном принимается в течение 10 дней с момента подачи кандидатом документов. Оно также оформляется в форме акта, на основании которого ребенку и назначается опекун. После этого оформляются другие документы и заключается договор.

Стоит отметить, что далеко не всегда органы опеки принимают положительное решение в пользу кандидатов, подавших заявление. В число чаще всего встречающихся причин отказа в установлении опекунства входят:

  • несоответствие заявителей требованиям ст. 146 СК РФ;
  • отсутствие финансовой возможности содержать ребенка;
  • несоответствие жилого помещения, которым обладает заявитель, требованиям законодательства;
  • наличие болезней, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117;
  • предоставление ложных сведений или поддельных документов;
  • непредоставление необходимых документов и так далее.

Причины отказа должны быть достаточно весомыми. Они излагаются в итоговом акте компетентных органов. Если причины отказа представляются заявителю недостаточными, он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

После прохождения обучения и подготовки документов, гражданин должен обратиться в районный отдел опеки. При себе обязательно нужно иметь паспорт.

Работу с кандидатами проводит тот орган опеки, на территории которого проживает гражданин. Если места регистрации и фактического проживания располагаются в разных районах, необходимо обращаться в отдел по месту регистрации. Копию бланка регистрации по месту жительства нужно приложить дополнительно.

Условия

Документы можно представить лично, через МФЦ или сайт «Госуслуги». Кандидат должен представить заявление, копии и оригиналы документов.

При оформлении опеки обязательно учитывается мнение малыша. А если он достиг 10 лет, то необходимо его письменное согласие. Для ребенка также необходимо подготовить определенный перечень документов:

  1. Заключение врача.
  2. Амбулаторная карта.
  3. Информация об инвалидности.
  4. Документы о статусе ОБП или заявление родителей.
  5. Характеристика с места обучения.
  6. Информация о составе семьи.
  7. Документы об имуществе.
  8. Справка о родственниках.
  9. Медицинский полис.
  10. СНИЛС.
  11. Пенсионные документы.

Медицинское заключение должен подготовить врач-педиатр на основе амбулаторной карты. При наличии у малыша инвалидности, необходимо приложить копии справки МСЭ и программы реабилитации.

Документами, подтверждающими статус, являются решение суда о лишении/ограничении прав родителей, признании отсутствующей/умершей, приговор. Для оформления опеки с согласия родителей необходимо заявление.

Информация с места учебы представляет собой характеризующие материалы из детского сада, школы, училища, кружков. Документы об имуществе включают в себя свидетельства о праве собственности, договора купли-продажи, информация о наследстве и другие. За подготовку документов для ребенка отвечает его законный представитель: родители, директор организации или орган опеки.

Постановление 423 определяет сроки, за которые специалисты отдела опеки должны оформить соответствующее решение. Отправной точкой является подача заявления и документов:

  1. В течение 3 дней – обследование условий жизни.
  2. В трехдневный срок, подготовка акта. 1 экземпляр передается гражданину.
  3. В течение 10 дней – оформление заключения о возможности/невозможности быть кандидатом.

Обращение на оформление опекунства

Условия

Рассмотрев представленную информацию, орган опеки может вынести решение о невозможности гражданина быть кандидатом в опекуны. Кроме вышеуказанных причин, возможны следующие варианты:

  1. Предоставлены документы, срок действия которых истек. Справка о доходах, из МВД, о квартплате годятся в течение года, медицинское заключение – 6 месяцев.
  2. Не представлен полный перечень информации.
  3. У кандидата более 8 детей (кровных и подопечных вместе). Если нет дополнительного разрешения органа опеки на принятие в семью.

Не являются причинами для отказа в назначении опекунства:

  1. Отсутствие супруга. Закон допускает возможность быть замещающими родителями одиноким гражданам.
  2. Размер жилой площади. В настоящее время нет установленных норм для опекунов. Однако должны соблюдаться условия для раздельного проживания разнополых детей.
  3. Уровень дохода опекуна. Закон предусматривает наличие регулярного поступления денежных средств, но не конкретизирует сумму.

Если отказ в выдаче заключения необоснован, гражданин имеет право обжаловать его в суде.

Статья 5 ФЗ «Об опеке и попечительстве» провозглашает свободу принятия гражданином решения об опеке, а также свободу его отказа от исполнения указанных функций. Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона, такое освобождение возможно по просьбе опекуна. В силу этого просьба лица может быть направлена в орган опеки и рассмотрена в качестве отказа от опекунства.

Законодатель не регламентирует основания для такого отказа, поэтому он может быть обоснован исключительно внутренней волей заявителя или иными причинами.

Отказ подается в органы опеки по месту проживания в виде письменного заявления в свободной форме. Решение опекунского совета оформляется соответствующим актом, с момента принятия которого опекун освобождается от своих функций. Правовые последствия такого освобождения установлены ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Рекомендуем более подробно ознакомиться с процедурой отказа от опекунства.

Пособия и льготы для опекунов

Для помощи замещающим семьям существует федеральная и региональная поддержка.

Законодательством РФ предусмотрена выплата ежемесячного пособия на содержание малыша в замещающей семье. Средства необходимо расходовать на покупку продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря. Деньги перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна. Сколько составит сумма пособия – устанавливается законодательными актами регионов.

Когда гражданин принимает ребенка на попечение, ему положена единовременная выплата. В зависимости от законов субъекта, опекуны могут иметь дополнительные меры поддержки, например, льготы по квартплате, обеспечение медикаментами, и даже приравниваться к многодетным семьям.

Какие выплаты положены опекунам

Поскольку государство оказывает разностороннюю поддержку семьям с приемными детьми, целесообразно рассмотреть, какие выплаты для них предусмотрены. Право на такие выплаты гарантировано как федеральным, так и региональным законодательством.

Согласно статье 12-1 закона № 81-ФЗ, в некоторых случаях опекуну положена единовременная выплата при приеме ребенка в свою семью:

  • если родители ребенка лишены своих прав на него либо ограничены в них;
  • если они признаны безвестно отсутствующими;
  • если здоровье не может позволить им и дальше воспитывать свое чадо;
  • если они находятся в тюрьме либо содержатся под стражей по обвинению в совершении преступления;
  • если они не исполняют свои обязанности по заботе о ребенке должным образом;
  • если они отказались забирать ребенка из роддома, образовательной либо медицинской организации и т. п.

Если в семью забирают ребенка до 7 лет, опекун получает 17 479 рублей. Если гражданин берет под опеку ребенка старше 7 лет, ребенка с инвалидностью либо детей, которые приходятся друг другу братьями или сестрами, ему положены 100 тысяч рублей на каждого ребенка. Кроме того, самому ребенку устанавливаются алименты, ведь своего права на получение финансовой поддержки от родителей он не теряет. Также ему положена поддержка от государства: различные пенсии, пособия и выплаты.

Осуществление контроля

Постановление 423 предусматривает правила контроля над замещающими родителями. Для этого специализированные органы используют проверки:

  1. Плановые посещения.
  2. Внеплановые рейды.

Ребенок с опекуном

Орган опеки выносит распорядительный документ о проведении плановых проверок, в соответствии с которым происходит посещение всех замещающих семей. После назначения опекуна проверки проводят:

  1. 1 раз в первый месяц.
  2. 1 раз в 3 месяца за первый год.
  3. 1 раз в 6 месяцев все последующие годы.

В случае появления сигналов о нарушении детских прав, орган опеки может издать акт о проведении внеплановой проверки. О таком посещении опекуна не предупреждают.

После посещения специалист составляет акт обследования, второй экземпляр которого направляется опекуну. В акте фиксируются все замечания к замещающему родителю по ненадлежащему исполнению обязанностей по отношению к ребенку.

Если опекун не согласен с актом, он может обжаловать его в суде. Дополнительной формой контроля над деятельностью замещающего родителя является отчет опекуна. Это информация о наличии, сохранности и распоряжении имуществом подопечного. Попечитель не должен отчитываться за ежемесячное пособие. Отчет должен содержать следующую информацию:

  1. О сохранности имущества (недвижимости, автотранспорта, счетах, ценных бумагах).
  2. Доходы малыша (пособия, пенсии, наследство, алименты).
  3. Расходы, совершенные за счет имущества ребенка (ремонт недвижимости подопечного, приобретение вещей, стоимость которых больше 20 тыс. руб., платное лечение).

Отчет предоставляется в отдел опеки ежегодно, до 1 февраля. При оформлении опеки по заявлению родителей, гражданину не назначается ежемесячная выплата. Но это не освобождает его от подачи отчета.

Следовательно, чтобы оформить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, кандидат должен собрать полный пакет документов и обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением. Уже через 10 дней гражданин станет полноправным законным представителем ребенка. Однако большинство льгот и мер поддержки на такие семьи не распространяются. В этой ситуации опекун в основном приобретает обязанности.

Предлагаем ознакомиться:  Защита прав ребенка: как защитить, куда обратиться
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector