Типичные ошибки поставщика торговой сети

Секрет 1 — договор всему голова

Чтобы избежать головной боли, с поставщиками нужно заключать договор. “Ой, удивили” — наверняка скажете вы. Это и так понятно — куда без договора-то. Не налоги посчитать, не перевод сделать. Это все, конечно, хорошо, но сейчас мы немного о другом.

В большинстве случаев между сторонами заключается совершенно стандартный рамочный договор. Этот обязан возить товар, а тот его оплачивать. Больше того — договор обычно составляет именно поставщик. Естественно, под себя — с максимальной выгодой и минимальной ответственностью. А вы его в лучшем случае просто читаете и то через слово.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Так делать нельзя. Внимательно прочитайте договор и посмотрите, какие моменты для вас неудобны. Их можно и нужно обсудить с контрагентом и по возможности исправить. Например, увеличить сроки оплаты товара. Так у вас в обороте будет больше денег. А еще договор следует дополнить следующими пунктами, если их там нет:

  • ответственность поставщика за срыв сроков. Самый распространенный случай — когда поставщик должен был привезти товар сегодня, а привез через несколько дней. Бороться с этим бесполезно. Менеджеры будут мычать и извиняться, говорить, что такое больше не повторится, но все останется по-старому. А раз проблему не искоренить, так почему бы на ней не заработать? Пропишите в договоре неустойку за каждый день просрочки. Пустячок, а приятно. Задержал поставку — заплатил копеечку;
  • ответственность за поставку не того, что заказали. Тоже бывает сплошь и рядом. Подход тот же — неустойка за каждый случай. Или за задержку поставки — за столько дней, сколько будут везти то, что нужно;
  • условия замены и возврата некондиции. Или бракованных изделий. На таких вещах вы тоже теряете время, а самое главное — доверие клиентов. Так вот пусть за это тоже отвечает поставщик — переложите на него ответственность, прописав пункт в договоре.

Общий посыл такой: не надо подмахивать договор с поставщиком не глядя. Предусмотрите как можно больше его косяков и пропишите ответственность за них в договоре.

Секрет 10 — общайтесь напрямую с руководством компании-поставщика

Экономика полна парадоксов. Один из них такой: часто заказать товар с соседней улицы дороже и дольше, чем с другого конца страны. Не будем пытаться объяснить, почему это так, нам это неинтересно. А вот получить от этого выгоду — очень даже интересно. На первый взгляд кажется естественным найти поставщиков поближе. А потом оказывается, что товар они возят раз в неделю и вполовину дороже, чем снабженцы из соседнего региона.

Универсальных советов здесь нет — все надо изучать и пробовать. Правда есть одно общее правило — почти всегда дешевле везти товар из Москвы. Оно работает в радиусе 500 километров от столицы точно. Даже с учетом транспортных расходов это бывает выгоднее.

Очень часто бывает так, что поставщиков искать не надо. Они сами начинают ходить табунами, прознав о вашем открытии. Или звонить, спамить на почту или в личных сообщениях. Обычно те, кто с вами связывается, — это простые менеджеры или торговые представители. Их задача — заключить договор и наладить поставки товара.

Нет, попытаться, конечно, можно, но в полной мере на решение вопроса рассчитывать не стоит. Торговые представители работают в строгих рамках и не могут выходить за пределы своей компетенции. Если хочется большего — ищите руководство, то есть тех людей, которые лично решают, идти вам на уступки или нет.

Типичные ошибки поставщика торговой сети

Это тоже надо делать постепенно. Поработайте с поставщиком несколько месяцев. Вы зарекомендуете себя как надежный и платежеспособный партнер, с которым выгодно сотрудничать. А чтобы сотрудничество было еще прочнее и выгоднее, неплохо бы сделать вам скидку. Даже при небольших объемах отказываться от постоянного клиента никто не захочет.

И общаться на эту тему лучше с начальством. Руководитель отдела продаж, коммерческий или генеральный директор — чем выше, тем лучше. Если в общении с персональным менеджером вы уперлись в потолок в плане улучшения условий — спросите его, с кем вы еще можете обсудить этот вопрос. Получив нужные контакты готовьтесь к переговорам.

Теперь вы знаете о работе с поставщиками гораздо больше, чем до прочтения этой статьи. Напоследок раскроем главный секрет. Уважайте своих партнеров, стройте отношения на взаимной выгоде, не забывая о человечности. Это касается не только поставщиков, но и всех остальных. Успехов в бизнесе!

В соответствии со ст. 5 закона №223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) включаются сведения об участниках закупки, которые уклонились от заключения договора, а также о поставщиках, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий договоров.

Ведение РНП возложено на ФАСРоссии, которая размещает информацию в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с действующим законодательством с учетом требований о защите государственной тайны. Те сведения, которые направляет заказчик в ФАС для записи в РНП, проверяются антимонопольным органом, если будет отсутствовать нужная информация, ФАС направляет уведомление о необходимости предоставления антимонопольному органу требуемых сведений в течение 3 рабочих дней с того дня, когда организатором закупки было получено уведомление о предоставлении данных от контролирующего органа.

Попадание поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в такой «черный список» не позволяет им должным образом функционировать на рынке закупок по 223-ФЗ, поскольку согласно п. 7. ст. 3 Закона у заказчика есть право (не обязанность) включить в закупочную документацию требование об отсутствии сведений об участниках закупки в РНП.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

В тех случаях, когда для осуществления определенных видов деятельности требуется лицензия или допуск саморегулируемой организации, включение в РНП особенно затруднит работу таким участникам на период двухлетней изоляции. В настоящий момент у заказчика есть возможность при формировании извещения о предстоящей закупке на официальном сайте в разделе «требования к участникам закупки» ставить отметку о том, что поставщик не находится в реестре недобросовестных поставщиков.

Участники закупочного процесса, которые заботятся о своей деловой репутации надежного партнера, должны серьезным образом подойти к вопросу об участии в той или иной закупочной процедуре, детально обдумав свои действия, в случае признания его победителем и заключения договора.

  • следует подписывать договор по итогам процедуры в установленные закупочной документацией сроки (например: срок передачи договора от заказчика участнику, с которым заключается договор, не должен превышать 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола, срок подписания договора победителем не должен превышать 10 дней со дня передачи договора от заказчика выигравшему лицу).
  • перед тем как подать заявку на участие, следует объективно оценить свои производственные силы и возможности для того чтобы своевременно обеспечить заказчика нужным товаром (работами, услугами) во избежание возможных проблем в дальнейшем, которые могут возникнуть на стадии заключения или исполнения договора, поскольку участие в закупке предполагает определенный риск наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных 223-ФЗ.

Пример:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 № 09АП-12523/15. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2015 отказано в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным решения Комиссии ФАС от 10.06.2014 г. и заключения № РНП/223-ФЭ-14/2014 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Заявитель не согласился с принятым по делу судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просить отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению заявителя, решение антимонопольного органа незаконно, ввиду нарушения процедуры подачи заявления заказчиком и принятия по нему заключения ФАС о включении заявителя в РНП, также представленные в деле доказательства обосновывают отсутствие вины с его стороны в невозможности заключить договор по поставке отсутствующего оборудования, а также готовность заявителя к поставке аналогичного оборудования (даже более лучшего) в адрес заказчика. В установленный закупочной документацией срок заявитель не направил заполненный и подписанный договор заказчику, что, по мнению судебной коллегии, доказывает факт уклонения победителя от заключения договора. Небрежность заявителя привела к невозможности заключения договора в установленные сроки, что повлекло наложение на него санкции за его недобросовестное поведение. Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя законным и обоснованным..

  • в случае рассмотрения контролирующим органом вопроса о включении сведений об участнике закупке в РНП по причине его уклонения от подписания договора, необходимо подробно указать обстоятельства, которые помешали этому, если таковые имелись.

Сведения о недобросовестных поставщиках доступны каждому без взимания платы (для ознакомления на официальном сайте закупок с помощью параметров поиска (вкладка «реестры» , далее «реестр недобросовестных поставщиков» , где необходимо ввести сведений о лице — ИНН, наименование). Стоит также отметить, что реестровая запись о недобросовестном поставщике может быть удалена из РНП уполномоченным органом в случае, когда решение суда о расторжении договора, которое стало поводом для добавления сведений о поставщике в РНП, было отменено в порядке, установленном действующим законодательством.

Данный правовой институт закупок (предусмотренный как ФЗ № 223, так и ФЗ № 44) защищает права не только заказчиков, но и тех добросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), которые готовы и могли бы поставить (оказать, выполнить) необходимый товар (работы, услуги) качественно и в срок, то есть РНП выступает неким «фильтром» закупочной деятельности в целом, обеспечивая развитие добросовестной конкуренции и способствующий развитию надежных продуктивных деловых связей между заказчиком и поставщиком.

Предлагаем ознакомиться:  ИП такси – налоги платим и быстро езди

Слаженность и оперативность включения сведений в РНП обеспечивают сами заказчики, поскольку за непредставление или несвоевременное представление данных о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), либо предоставление заведомо ложной информации о недобросовестных поставщиках в ФАС России в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Секрет 2 — не храните все яйца в одной корзине

Это называется модным словом “диверсификация поставок”. Прямо как на газовом рынке Европы: чем больше поставщиков, тем лучше. Не привез один — привезет другой. Многие допускают такую ошибку: найдут одного-двух контрагентов и цепляются за них, как утопающий за соломинку. Вроде давно работаем, все привычно и понятно — зачем что-то менять?

Не делайте так. Поверьте — поставщиков много и все они борются за рынок. То есть за вас. На первых порах поработайте с несколькими поставщиками по разным позициям товаров. Посмотрите, как они выполняют свои обязанности. Вы сразу поймете, кто лучше, а кто хуже. Если поставщик вечно стаскивает сроки, везет не то и не в нужном количестве — без сожаления расставайтесь с ним и ищите другого.

На первых порах это тяжело. Поставщиков нужно найти, заключить договора, обменяться реквизитами, заказать пробные партии. Но только так вы выберете из всех участников рынка наиболее ответственных и надежных.

Секрет 3 — смело торгуйтесь

Еще одна распространенная ошибка почти всех новичков. Поставщик скидывает прайс, вы выбираете из него нужные позиции и делаете заказ. И вам даже в голову не приходит, что цены, указанные в каталоге, далеко не жесткие. Их можно и нужно уменьшать.

Делать это надо обоснованно и аргументированно. Не просто просить продавать дешевле, а мотивировать поставщика делать это. Вот несколько рабочих способов:

  • просить скидки за большие объемы. Например, вы покупаете десять коробок товара и получаете одиннадцатую бесплатно. Или вам делают скидку на оплату всей партии;
  • приводить в пример конкурентов ваших поставщиков. Мол, у них дешевле. Прямо как в “Эльдорадо”: нашел дешевле — сделаем скидку. Очень действенный и рабочий метод. Особенно он хорош в сочетании с лестью: “мне так нравится с вами работать, это очень удобно и привычно. Но вот беда — ваши конкуренты предлагают тот же товар дешевле. Но я бы хотел сотрудничать с вами. Так что сделайте ка мне скидочку. Иначе — ничего личного”;
  • идти на хитрость. “Ой, эти кроссовки так плохо продаются, не привозите их больше. Ну или привозите со скидкой”;
  • просите дополнительные бонусы. Многие поставщики вместе с товаром готовы предложить торговое оборудование, бесплатную доставку и другие полезные вещи. Грех не воспользоваться. Главное — не стесняйтесь об этом спрашивать;
  • оплачивайте товар наличкой по факту поставки или по предоплате. Очень подкупает многих контрагентов. Некоторые даже делают фиксированную скидку за оплату в момент отгрузки. Если скромно помалкивают — намекните: я вам оплату по факту налом, вы мне скидку.

План закупок и техническое задание

В ФЗ № 223 прописаны общие принципы закупок товаров, работ и услуг, лежащие в основе всего закупочного процесса, а также основополагающие требования к закупкам, которым должен следовать заказчик. Что касается участников закупок, то ФЗ №223 не содержит конкретных обязательных требований, которые предъявляются к потенциальным поставщикам, подрядчикам или исполнителям, предоставляя заказчику право устанавливать данные требования самостоятельно при условии их измеримости (однако, согласно ст.

3 ФЗ № 223, организатор закупок вправе установить требование об отсутствии данных об участниках закупок в РНП, предусмотренным вышеназванным законом и (или) в РНП, предусмотренным ФЗ № 44). Организатору закупок нельзя создавать какие-либо преимущественные условия определенным участникам закупки, путем установления завышенных требований, соответствовать которым могут не все претенденты, а также смягчать заявленные требования для конкретных участников, с которыми, к примеру, в прошлом у заказчика складывалось успешное деловое сотрудничество.

Ст. 4 Закона о закупках предусматривает, что кроме требований к участникам закупки, закупочная документация должна включать в себя также перечень документов, которые предоставляют претенденты, чтобы подтвердить заявленные требования заказчика (какие конкретно документы ФЗ № 223 также не устанавливает).

Пример:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 декабря 2014 г. № 09АП-42440/14. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2014 удовлетворены требования заказчика о признании незаконным решения ФАС от 03.02.2014 по делу N 223-Ф3- 12/14 по результатам рассмотрения жалобы участника на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ N 22Э-ФЗ; о признании незаконным предписания ФАС России от 03.02.2014 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов. Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ФАС в апелляционной жалобе просит его отменить. Вопреки выводам суда первой инстанции, при подаче заявки несколькими юридическими лицами, объединившимися в форме консорциума, на стороне одного участника закупки выступает несколько компаний. Т. о., в случае подачи заявки несколькими юридическими лицами, указанными в документации о закупке, требованиям должны в совокупности отвечать все лица, а не отдельное взятое юридическое лицо, выступающее от имени консорциума. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, документацией об открытом аукционе предусмотрено требование о наличии у участника закупки свидетельства СРО. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе участником закупки (аукциона) является в том числе консорциум в лице лидера ОАО «РосНИПИУрбанистики» и участников ИГЭ РАН, ООО «НП АГП «Меридиан «, ЗАО «Астерос». При этом протокол рассмотрения заявок содержит отметку о том, что в составе заявки, поданной лидером от имени консорциума, свидетельства СРО было представлено ИГЭ РАН и ООО «НП АГП «Меридиан «.Апелляционная коллегия соглашается с доводом антимонопольного органа о том, что консорциум как единый участник закупки соответствовал требованиям документации об аукционе. Поскольку участниками консорциума в составе заявочных материалов консорциума представлены свидетельства СРО, заказчик своими действиями нарушил требования ч.6 ст.З Закона о закупках, предъявляя к участникам закупки требования, которые не указаны в документации о закупке. Таким образом, Девятый апелляционный суд постановил решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2014 по делу N А40-67913/14 отменить. В удовлетворении заявления заказчика о признании незаконным решения ФАС и предписания ФАС от 03.02.2014 по делу N 223-ФЗ-12/14 отказать.

Требования к участникам формируются организатором закупки в соответствии с положением о закупке. Согласно 223-ФЗ и закону «О защите конкуренции» установленные заказчиком требования относятся в равной степени ко всем участникам. Заказчик самостоятельно устанавливает требования к участникам закупочных процедур, указывая их в положении и закупочной документации.

Принципы закупок унифицируют характер действия норм 223-ФЗ на отношения, складывающиеся в процессе осуществления закупок, устанавливают определенные рамки, за пределы которых не должен выходить закупщик во избежание наступления для него негативных правовых последствий. Одним из принципов 223-ФЗ является отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (т.е., важно, чтобы они были обоснованными и измеряемыми).

Предлагаем ознакомиться:  Снижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль

При формировании закупочной документации заказчику не стоит указывать неточные, неконкретные, неопределенные требования к претендентам, которые нельзя подтвердить документально и нельзя отнести в равной степени ко всем участникам закупки. В данной ситуации потенциальным поставщикам не ясно, что конкретно от них требуется, какие документы следует предоставить (как показывает практика, это относится к таким требованиям, как деловая репутация, опыт работы, наличие квалифицированного персонала и др.).

Насколько допустимо установление заказчиком такого требования, как опыт работы, в каждой конкретной ситуации определяют уполномоченные органы с учетом всех обстоятельств дела. Немало примеров, когда антимонопольный орган считает правомерным наличие такого требования (решение Санкт-Петербургского УФАС России № Т10-120/12 от 14.06.2012г.)

Суды зачастую в таких зачастую также считают допустимым наличия такого требования как опыт выполнения аналогичных работ (оказания услуг) или поставки товара. Свою позицию судьи аргументируют исходя из функциональных, технических характеристик товара (работ или услуг) особенностей выполняемых работ, требований, которые предъявляется к их безопасности и пр.

Пример:

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 №17АП-7196/’13. При рассмотрении данного дела апелляционный суд посчитал ошибочными выводы суда первой инстанции о чрезмерно ограничительном характере условий конкурсной документации, не способствующем выявлению среди конкурентов победителя конкурса как наилучшего из возможных подрядчиков на строительство крытого катка с искусственным льдом и трибунами на 500 зрительных мест, что уменьшает возможность участия в торгах потенциальных участников торгов и, следовательно, влияет на результаты торгов (заказчиком было установлено такое требование: «участник должен иметь опыт выполнения работ по возведению объектов физкультурно-оздоровительного назначения (крытых ледовых арен с искусственным льдом вместимостью не менее 1200 зрителей, универсальных спортивных сооружений вместимостью не менее 1000 зрителей общей площадью не менее 10000 кв. м). При этом объем выполненных участником работ по вышеперечисленным сооружениям за период с 2010 по 2012 год составляет не менее 900 млн рублей». Апелляционный суд исходит из того, что задачей закона о закупках является не столько обеспечение максимального числа участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращение злоупотреблений в сфере закупок и оказание наиболее квалифицированных услуг, необходимых для реализации в данном случае регионального проекта согласно инвестиционной программы регионального развития Пермского края (мнение суда основывается на Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 N 11604/12).

Практике известны также случаи, когда установление заказчиком требования о наличии опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ (услуг, поставок товара) в определенном временном периоде неправомерно.

Пример:

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 № 06АП-5029/13. Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено на этапе предварительного отбора устанавливать требования о наличии опыта работы в течение определенного периода времени. Данное требование является ограничением конкуренции. При этом закон допускает включение данного понятия в виде критерия оценки участников торгов. Суд апелляционной инстанции считает, что установление срока опыта работы 3 года является ограничением конкуренции, поскольку это действие не только ограничивает, но и пресекает выход на рынок вновь созданным предприятиям, даже в том случае, если они обладают соответствующей производственной базой и производственными мощностями, квалифицированным персоналом и материальными ресурсами. Учитывая, что указанные требования к участникам не обоснованы нормативными правовыми актами, антимонопольный орган и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о том, что установление данного условия ведет к ограничению доступа к участию в конкурсе, сокращает число потенциальных участников, что ведет к ограничению конкуренции. Таким образом, конкурсная документация в части требования к участникам конкурса о наличии опыта работы не менее 3-х лет не соответствует законодательству о закупках и существенно ограничивает круг потенциальных участников конкурса.

При проведении закупочного процесса заказчику следует исходить из того, что именно будет закупаться, для того чтобы объективно и обоснованно установить необходимые требования к участникам закупки (т.е. между предметом закупки и требованиями должна быть четкая взаимосвязь).

Во избежание произвола и необоснованности при установлении требований к участникам заказчик должен:

  • руководствоваться принципами 223-ФЗ, а также закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  • учитывать особенности закупаемого товара, работ или услуг;
  • указать, какие документы будут подтверждать то или иное требование.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 закона о закупках закупочный процесс должен осуществляться в соответствии с планом закупки товаров, работ, услуг. От того, насколько грамотно будет составлен план, во многом зависит дальнейшее снабжение организации нужным товаром.

Секрет 4 — просите отсрочку платежей

В договоре поставщик обязательно пропишет сроки оплаты товара. Обычно это пять-десять дней, реже две недели. Сначала так и будет — пока контрагент не убедится в вашей платежеспособности. Бизнесменов, задолжавших поставщикам миллиарды рублей, очень много, вдруг вы как раз один из таких?

Как только проработаете с поставщиком с полгода — заводите разговор о более длительных сроках оплаты. Месяц, два — как договоритесь. Многие предприниматели зададут справедливый вопрос, зачем это нужно. Дескать, я буду должен, какой в этом смысл и так далее. Мы даже опрашивали новичков на эту тему. Большинство ответили, что негативно относятся к долгам перед поставщиками. И зря.

Отсрочка платежа — это рабочий способ разогнать оборотку и увеличить ее в разы по щелчку пальца. Заказали товара на несколько миллионов, а не заплатили ни копейки. Товар есть? Есть. Ассортимент в каталоге пополнился, склады битком. Деньги в обороте. Продадите — расплатитесь. И долгое время можно ничего не заказывать и просто получать выручку.

Да, здесь важна дисциплина. За продукцию рано или поздно придется платить. Берите на реализацию столько, чтобы к моменту платежа иметь средства для оплаты поставки. А то можно увлечься, набрать товара и в день его оплаты обнаружить, что денег нет. Так что действуйте небольшими шагами, постепенно разгоняя оборот.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на голосование на общем собрании тсж

Некоторые производители, продвигая новый товар на рынке, снабжают поставщиков бесплатными образцами продукции. Конечно, речь не идет о новой модели айфона — обычно так действуют производители продуктов питания. Они дают образцы поставщикам, поставщики — вам, а вы — своим клиентам. В качестве бонусов или подарков.

Типичные ошибки поставщика торговой сети

Дегустация колбасных изделий

Поверьте — этого добра у поставщиков навалом. Здесь тоже стараются производители, снабжая их футболками со своим логотипом, чайными кружками, кепками и авторучками. Не говоря уже о календариках, плакатах и прочей мелочевке. Но поставщики вам об этом не скажут, если не спросите. Поэтому не стесняйтесь и спросите, нет ли возможности привозить с каждой партией товара несколько таких мелочей.

Такие вещи можно использовать с умом. Например, награждать активных подписчиков ваших групп в социальных сетях. Или дарить бонусом к покупкам. Вы ничего не тратите, а лояльность клиентов повышается. И для рекламы брендов хорошо. А то лежат эти кружечки и ручки мертвым грузом на складах — не дело!

Обеспечительные меры

Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке и в закупочной документации обеспечительные меры при подаче заявки и (или) исполнении обязательств договора (ст. 329 ГК РФ содержит следующие способы обеспечения: неустойка, залог, удержание вещи должника, поручительство, независимая гарантия, задаток, обеспечительный платеж и иные способы, предусмотренными законом или договором).

В законе о закупках нет детального описания того, как применять обеспечительные меры, организатор закупки должен прописать случаи и порядок их применения и реализации. Какой именно способ обеспечения выбрать, заказчик решает самостоятельно. Применение обеспечительных мер при работе с 223-ФЗ является правом организатора закупок, а не обязанностью.

Участник закупочных процедур, предоставляя обеспечительные меры при подаче заявок и (или) исполнении договорных обязательств согласно установленному заказчиком порядку, подтверждает свое намерение принять участие в закупочной процедуре, осознает значимость своих действий, так как в случае признания его победителем закупки с ним будет заключен договор, который он должен будет исполнить.

Для тех участников, кто серьезно намерен участвовать в закупочной процедуре, обеспечительные меры, как правило, не являются препятствием. Выполняя условия заказчика, претенденты подтверждают свою надежность и устойчивое финансовое положение, а также готовность подписать договор с заказчиком в случае победы.

Заказчикам же следует устанавливать приемлемые меры обеспечения согласно действующему законодательству, не допуская дискриминации участников. Насколько целесообразно применение тех или иных обеспечительных мер при проведении закупок, заказчик определяет в каждом конкретном случае.

Предквалификационный отбор и закупочная комиссия

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Для того чтобы дополнительно обезопасить себя от ненадёжных участников, заказчик вправе провести предквалификационный отбор (это должно быть указано в положении о закупке), однако, данную процедуру нельзя расценивать как самостоятельную закупку, по итогам которой заказчик заключает договор с победителем.

Предквалификационный отбор – вспомогательный, дополнительный механизм закупочной деятельности. Данная процедура отбора открытая, в ней могут принять участие любые заинтересованные лица. Если заказчику необходимо приобрести товары (услуги, работы) с высокосложножным или специализированным характером (например, строительные работы), которые могут поставить или выполнить не все поставщики, а только ограниченное число лиц, имеет смысл провести предквалификационный отбор (среди участников заказчик определяет лучших (количество прописывается в предквалификационной документации), далее формируется перечень квалифицированных участников на определенный заказчиком срок. В течение этого периода времени среди данных участников заказчик будет проводить закупки).

С помощью предквалификационного отбора:

  • снижается возможность неисполнения договора поставщиком (исполнителем, подрядчиком), так как при осуществлении отбора, среди претендентов отбираются наиболее подходящие, надежные участники для дальнейших закупок).
  • обеспечивается повышение гласности закупки (принять участие в предквалификационном отборе может любой поставщик (подрядчик, исполнитель), желающий обеспечить заказчика необходимым товаром, работами или услугами, в дальнейшем среди отобранных претендентов заказчиком будут проводиться закупочные процедуры).
  • развивается добросовестная конкуренция (чтобы выиграть в закупочной процедуре, участнику необходимо для начала пройти предквалификационный отбор, подтвердив тем самым свое соответствие указанным закупщиком требованиям, в том случае, если предложенные условия окажутся наилучшими, такой участник становится победителем закупки и с ним заключается договор)
  • эффективно используются денежные средства заказчика.

Закон о закупках не содержит нормы, которая обязывала бы заказчика формировать какую-либо комиссиюпри осуществлении закупочного процесса в целях принятия решения. Однако закупщик следует также нормам ГК РФ, который в свою очередь говорит, что конкурсная комиссия заранее назначается организатором торгов (ч.4 ст. 447), т.е. создание комиссии – обязанность заказчика (все вопросы, связанные с ее образованием заказчик решает самостоятельно).

Работа комиссии достаточно ответственна – от того, насколько грамотно и четко будет проходить рассмотрение и оценка заявок, будет зависеть конечный результат закупки. В состав заявки должны входить документы, с помощью которых заказчик сможет должным образом оценить участника как поставщика необходимого товара (например, учредительные документы, выписка ЕГРЮЛ, заполненная заявка и анкета установленной заказчиком формы, справку об исполнении налогоплательщиком своих обязанностей по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней и налоговых санкций, паспорт качества, сертификат соответствия, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлении действий от имени участника закупки юрид. лица и др.).

Закупочная комиссия:

  • рассматривает, оценивает и сопоставляет предложения участников, их квалификационные данные, признает их соответствующими или несоответствующими требованиям закупочной документации;
  • принимает решения о выборе участника для заключения с ним договора, а также об отклонении отдельных или всех заявок и предложений по основаниям, предусмотренным положением о закупке.

Закупочная комиссия имеет право привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении ее деятельности спорных моментов, требующих специальных знаний и навыков (о чем следует указать в Положении).

Подводя итоги вышесказанного, можно сделать вывод, что любой заказчик может столкнуться с недобросовестными участниками закупок, однако, чтобы минимизировать возникновение подобных ситуаций, ему следует предпринять меры, способствующие качественному улучшению закупочного процесса, особое внимание уделить требованиям к участникам, техническому заданию, обеспечительным мерам, порядку рассмотрения заявок, а также возможности проведения закупок в электронном виде с помощью ЭТП.

Секрет 8 — станьте хозяином положения

Еще раз напомним: поставщики заинтересованы в вас больше, чем вы в них. Клиент всегда прав, а клиент в данном случае — это именно вы. Не вы должны бегать за снабженцами, а они за вами. Ведя переговоры, дайте понять: условия будете диктовать вы. Не нравится — до свидания. Именно так делают крупные торговые сети. Отличный пример — продуктовые магазины типа “Магнита” или “Красного и белого”. Они вполне могут ставить условия гигантам типа “Кока-Колы”.

Правда, здесь есть одно “но”. Пока ваши объемы небольшие, гнуть свою линию не получится. Поставщики не будут бояться потерять клиента с оборотом несколько десятков тысяч рублей в месяц. Поэтому здесь тоже надо действовать поэтапно. Чем выше ваши объемы, тем смелее можно общаться со снабженцами.

Секрет 9 — доверяй, но проверяй

Типичные ошибки поставщика торговой сети

Вам привезли партию товара. Экспедитор отдал документы, грузчики отнесли коробки на склад. Вы пожали друг другу руки и распрощались. А на следующий день оказывается, что в поставке море ошибок: половины товаров нет, в документах одна путаница, да еще и полно брака.

Чтобы этого не случилось, проверяйте товар сразу. Вскрывайте коробки, пересчитывайте, взвешивайте. То же самое с документами. Переделать подписанные бумаги часто сложнее, чем выписать новые.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Если что-то не устраивает — не принимайте. Заворачивайте партию целиком или отдельные товары. Все это — с составлением соответствующих документов — актов отбраковки, возвратных накладных и так далее.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector