Первоочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

Льготы при приеме ребенка в детский сад

Прием в дошкольное учреждение — процесс достаточно простой, он четко регламентирован российским законодательством, однако есть и сложности – это катастрофическая нехватка мест. В соответствии с п.п. 25-26 Типового положения о ДОУ порядок комплектования детского сада определяется его учредителем согласно российскому законодательству. Как правило, в детский сад принимаются дети в возрасте до 7 лет, а их прием осуществляется на основании следующих документов:

  • заявление от родителей или иных законных представителей;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка;
  • документ, удостоверяющий личность одного из родителей или другого законного представителя.

Поскольку порядок приема в ДОУ напрямую затрагивает права ребенка, он должен утверждаться учредителем заблаговременно, а также публиковаться в СМИ и сайте учредителя – управления, комитета образования или департамента. Порядок очередности приема льготников предусматривает прием внеочередников и первоочередников, а также льготников с преимущественным правом.

При этом, устанавливая прием льготников, учредитель вправе принимать их через одного ребенка с основной очереди, чтобы избежать нарушения прав детей-нельготников. Льготники-внеочередники и первоочередники установлены федеральным законодательством, что делает эти категории обязательными для применения ДОУ.

  • дети – инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, как с физическими недостатками, так и с недостатками психического развития, в том числе дети с отклонениями в поведении;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также дети – жертвы международных и вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и экологических катастроф;
  • дети из малоимущих семей;
  • дети – жертвы насилия и дети, чья жизнедеятельность была объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно.

Рассмотрим порядок определения очередности при приеме в ДОУ на примере Мытищенского района. Положение о комплектовании муниципальных ДОУ Мытищинского района, которое можно найти на сайте соответствующего управления образования, и в качестве категорий льготников там определены:

  1. внеочередники – дети лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников СК РФ и судей, дети чернобыльцев;
  2. первоочередники – дети из семей инвалидов, сотрудников полиции и наркоконтроля, военнослужащих, дети из многодетных семей и т.д.;
  3. лица с преимущественным правом приема – дети из неполных семей, сироты и опекаемые, дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации;
  4. лица с преимущественным правом приема – дети работников дошкольного образовательного учреждения.

Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:

  1. Дети судей;
  2. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
  4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
  5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
  6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).

Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:

  1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
  2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
  3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
  4. Дети из многодетных семей;
  5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.

Первоочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.

В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Предлагаем ознакомиться:  Апелляция по уголовному делу: срок подачи и образец

В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.

Основные сведения

Перед рассмотрением основного вопроса, изначально рекомендуется изучить общие аспекты и ознакомиться с российским законодательством.

Это позволит защитить свои интересы в случае неправомерных действий государственных уполномоченных органов.

Что нужно знать

Перечень льготных категорий граждан, которые имеют право на первоочередное зачисление в дошкольное учреждение, регулируется ст. 55 и 65 Федерального закона № 273 от декабря 2012 года.

За досмотр и ход за детьми в дошкольном учреждении родители либо законные опекуны каждый месяц вносят определенную плату, размер которой напрямую зависит от региона проживания и разновидности детского сада (частный или государственный).

Себестоимость получения услуг ДОУ является доступной, но при этом может существенно ударить по доходам граждан.

Российским законодательством утвержден перечень категорий граждан, у которых имеется льгота на оплату детского сада.

Полный список льготников, имеющих право претендовать на скидку оплату посещения ДОУ, регулируется ст. 65 Федерального закона № 273 и Приказом МО № 862 от ноября 2014 года.

Льготы в ходе образовательного процесса в детском саду

Как и указанные ранее, данный вид льгот разделяется на федеральные и установленные муниципалитетами и регионами. К обязательным на всей территории РФ относятся льготы:

  1. снижение платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях государственного и муниципального значения;
  2. предусмотрена компенсация за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении федерального и муниципального значения;
  3. предусмотрена ежемесячная денежная компенсация на питание детей в дошкольных учреждениях, в том числе, санаторного типа и специализированных детских учреждениях – ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Рассмотрим каждую из указанных льгот более подробно. Снижением платы за содержание ребенка в детском саду могут воспользоваться следующие категории граждан:

  • снизить половину платы могут родители или законные представители трех и более детей, не достигших возраста совершеннолетия;
  • полностью снизить стоимость содержания могут родители или законные представители детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, с туберкулезной интоксикацией. К детям с ограниченными возможностями относят:
    • дети со слабым слухом и зрением, с лейкеймией, неврологическими заболеваниями, с нарушением сердечно-сосудистого или опорно-двигательного аппарата – письмо Минобрнауки РФ № 06-1277 от 11.07.2011 г.;
    • слабовидящие и полностью слепые дети, с тяжелым нарушением слуха и речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с астмой, язвой, с острой формой остереохондроза и другие — письмо Рособрнадзора № 02-52-3/10-ин от 5 марта 2010 г.

Компенсация за содержание ребенка в детском садусоставляет:

  • на первого ребенка – 20% от платы внесенной родителями;
  • на второго ребенка – 50%;
  • на третьего и последующих детей – 70% .

Первоочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

Выплата каждый месяц денежной компенсации на питание в детском саду производится одному из родителей либо опекуну, либо бабушке/дедушке ребенка, которые обладают соответствующим статусом – подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской аварии. Порядок осуществления таких выплат установлен Постановлением Правительства РФ № 907 от 31.12.2004 г.

Все указанные льготы могут быть назначены как региональными или муниципальными властями, так и юридическими лицами. Следовательно, чтобы знать о всех льготах, которые полагаются конкретной семье с детьми, необходимо обратиться лично в администрацию региона или района в письменной или электронной форме, где это обращение обязаны принять и зарегистрировать, а в соответствующие сроки дать исчерпывающий ответ обо всех положенных льготах.

Предлагаем ознакомиться:  После выдачи свидетельства о праве на наследство

Особенности льготной очереди на поступление в детский сад

Наличие статуса льготника предоставляет возможность родителям оформить своего ребенка в дошкольное учреждение в обход очереди.

Из-за того, что число льготных мест в ДОУ ограничено, льготники формируют отдельную очередь, в которой также имеются первоочередные и преимущественные права.

Право На поступление в обход общей очереди
Право На первоочередное зачисление
Наличие прав На преимущественное поступление в детский сад

Получить место в детском саду вне очереди могут:

  • дети граждан военнослужащих уполномоченных лиц правоохранительных органов либо пожарников, которые погибли либо утратили свою дееспособность в результате исполнения своих должностных обязанностей, а также дети ликвидаторов ЧАЭС;
  • дети работников прокуратуры (прокуроров), судебных органов (судей) и представителей следственного комитета;
  • дети малоимущих и неблагополучных семей, в том числе и приемные семьи;
  • сироты.

В зависимости от конкретной категории семей определяется их очередность.

Первоочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

Матери-одиночки в процессе оформления своего ребенка в дошкольное учреждение, имеют право рассчитывать на такие льготы:

  • преимущественное зачисление;
  • скидка на оплату за детский сад.

Льготные условия на поступление ребенка в детский сад зависят от региона проживания, поскольку каждый регион может трактовать определение неполной семьи на свое усмотрение.

Это связано из-за того, что если отношение льготников из категорий “внеочередное” и “первоочередное” зачисление в дошкольное учреждение работает российское федеральное законодательство.

В отношении преимущественного права по отношению к матерям-одиночкам обретают силу региональные законы.

Если у матерей-одиночек есть иные основания для получения дополнительных мер социальной помощи, то российским законодательством допускается возможность использования их в обобщенном виде.

Категории льготников

Под льготами на поступление в детский сад подразумевают право детей, чьи родители ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад.

Льготы для садика в 2019-2020 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».

Поступление в ДОУ

При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:

  • имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
  • первоочередное поступление;
  • преимущественный прием в дошкольные заведения.

Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в отделе дошкольного образования местной администрации и в интересующем дошкольном учреждении.

Важно! Точный перечень льготников утверждается на общефедеральном уровне, но в субъектах РФ могут присутствовать собственные льготные позиции для приема ребятишек в детсад.

Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:

  • Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
  • Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
  • Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
  • Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.

Законы, нормы которых определяют категории льготников:

  1. Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
  2. Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
  3. Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
  4. Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
  5. Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
  6. Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
  7. Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
  8. Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
  9. Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
  10.  Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Предлагаем ознакомиться:  Оформление квартиры в собственность при вступлении в наследство

Льготы по оплате

Кроме льгот по приему в садик в  2019-2020 году, все так же имеются и льготы по оплате. Предоставляются они некоторым гражданам в виде компенсации части или всего объема расходов по содержанию малыша в дошкольном заведении.

Модель управления ДОУ

Категории лиц, пользующиеся такими льготами, определены в п. 3 ст. 65 ФЗ-273 и приказе Минобороны РФ № 862 «О плате, взимаемой с родителей за присмотр и уход».

Сумма платы за малыша в детсаду уменьшается наполовину, если его законные представители относятся к следующим категориям лиц:

  • инвалиды 1-2 категории;
  • ликвидаторы последствий взрыва на ЧАЭС;
  • военнослужащие-призывники;
  • работники самих детсадов;
  • многодетные родители (с 3-мя и более ребятишками).

На 100 % освобождены от расходов по содержанию детишек в дошкольных общеобразовательных заведениях родители, чьи дети официально признаны:

  • туберкулезно инфицированными;
  • оставшимися без родительского попечения;
  • круглыми сиротами;
  • инвалидами.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Важно отметить также, что указанные льготы по оплате не относятся к дополнительным платным услугам, предоставляемым детским садом.

Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах

Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление.

Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.

Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.

Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.

При подаче собранной по списку (общего для всех заявителей) документации желающие устроить своих детей в детсад должны непременно прилагать документы, подтверждающие их права льготников. При отсутствии таковых региональная комиссия по комплектованию дошкольных заведений рассмотрит заявку без учета каких-либо привилегий.

Первоочередное право приема в дошкольные образовательные учреждения

К документам, подтверждающим права льготников относятся:

  • акты органов опеки (для льгот, назначаемых сиротам, детям из малообеспеченных семей, воспитываемых в неблагополучных, неполных, многодетных семьях, матерями-одиночками);
  • справка о переселении из зон отчуждения (для чернобыльцев);
  • справка о месте работы/должности родителей или одного из них (для льгот, связанных со службой родителей в правоохранительных органах: суды, прокуратура, следственный комитет, полиция);
  • удостоверение многодетной семьи (выдает территориальные подразделения органов соцзащиты);
  • справка из комиссариата или воинской части по месту службы;
  • справка МСЭ об инвалидности малыша и/или родителей.
Важно! Также родителям стоит знать, что они вправе расплачиваться с детсадом за содержание малыша средствами материнского капитала. Для этого нужно подать соответствующее заявление в ПФР.

Положена ли компенсация за неустройство в садик

Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.

В настоящее время подобные компенсации существуют, но лишь на региональном уровне в отдельных субъектах РФ.

К примеру, в Перми за малыша, не устроенного в садик платят 5300 рублей в месяц с 1.5 до 3 лет, с 3 до 6 лет — около 4.5 тыс. рублей. В Самаре размер компенсации зависит от количества детей. На первого полагается 1 тыс. рублей, на второго — 1.5 тыс. рублей. На 3-го, 4-го — еще больше.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector