Обременение на земельный участок: что это такое, как узнать, как снять

Обременение земельных участков: общие сведения

Обременение земельного участка может быть наложено в силу:

  • договора между собственником и 3-м лицом (ипотека, сервитут, аренда, доверительное управление);
  • решения суда (арест, запрет на регистрационные действия, сервитут);
  • закона (ипотека).

Порядок обременения имущества в целом и земельных участков в частности регулируют:

  • Гражданский и Земельный кодексы РФ;
  • отдельные федеральные законы, в том числе ФЗ № 102 от 16.07.1998 (об ипотеке), ФЗ № 218 от 24.07.2016 (об госрегистрации недвижимости);
  • правительственные акты, например Приказ Минэкономразвития РФ № 378 от 20.06.2016 (о формах выписок из ЕГРН);
  • постановления, определения, рекомендации ВС и ВАС РФ.

Обременение нужно отличать от ограничения эксплуатации и оборотоспособности ЗУ (ст. 27 ЗК РФ). Второе устанавливается для защиты прав и интересов других людей, общества в целом или государства. Ограничения возникают только в силу закона. К ним относят, например, запрет на строительство промышленных предприятий на территории охранных зон газопровода или водопровода.

Как узнать

Зачем необходимо знать информацию об установленных ограничениях и обременениях на землю? Дело в том, что любое зарегистрированное обременение существенно ограничивает право собственника или владельца на свободное распоряжение наделом, а в ряде случаев и исключительное право пользования. Вот на что может влиять установленное обременение:

  • собственник лишается возможности продать земельный участок или сдать его во временное пользование иным лицам (если на участок зарегистрирована ипотека, продажа земли возможно только с согласия залогодержателя);
  • по условиям сервитута собственник или арендатор земли вынуждены продавать участок с сохранением правового режима указанного обременения (сервитут сохранит силу вплоть до истечения срока действия);
  • на протяжении действия обременения правообладатель может полностью или частично лишаться возможности использовать участок по прямому назначению (например, при передаче земли в аренду собственник не вправе использовать участок, так как это право передано арендатору на возмездной основе).

Любое обременение вступит в силу только с момента регистрации в службе Росреестра. Эта процедура может являться частью гражданской сделки (например, если залог устанавливается при оформлении договора купли-продажи), либо при самостоятельном обращении (например, при заключении соглашения о частном сервитуте).

Получить сведения из госреестра ЕГРН о наличии зарегистрированных обременениях может любой гражданин или юридическое лицо. Для этого нужно направить запрос одним из следующих способов:

  • непосредственно в территориальное учреждение Росреестра;
  • через систему Многофункциональных центров;
  • в электронной форме через официальный портал госуслуг.

При обращении указанным способом заинтересованное лицо должно указать в запросе кадастровый номер участка или адрес его месторасположения. Аналогичным образом, при обращении через портал госуслуг кадастровый номер или адрес участка нужно указать в поисковой форме (также можно выбрать интересующий надел через графическую карту страны).

Информация о зарегистрированных обременениях доступна любому заинтересованному субъекту, что является дополнительным способом проверки юридической чистоты сделки. Даже если обременение не препятствует распоряжению землей, оно существенно повлияет на рыночную стоимость земельного объекта (например, продажа объекта с зарегистрированным сервитутом значительно снизит привлекательность участка в глазах покупателей).

На запрос в службу Росреестра или Многофункциональный центр заявитель получит на руки выписку ЕГРН. Этот документ будет содержать перечень основной информации по выбранному участку, в том числе форму и вид обременения. Поскольку база данных ЕГРН обновляется в режиме реального времени, для минимизации рисков при совершении сделок, выписку необходимо брать непосредственно при оформлении договора.

Основные виды обременений

Типов обременений достаточно много. ГК И ЗК РФ содержат их далеко не исчерпывающий список. Наиболее часто встречаются:

  • арест и (или) запрет на регистрационные действия;
  • ипотека (залог);
  • сервитут;
  • долгосрочная аренда (читайте: как арендовать земельный участок);
  • доверительное управление.

Информация о каждом из этих обременений включается в ЕГРН.

Арест земельного участка в исполнительном производстве — это мера, направленная на обеспечение скорейшего погашения обязательств и сохранности имущества должника.

Арест ЗУ проходит только по решению суда (ст. 287 ГК РФ). Иск в рамках исполнительного производства может подать кредитор или пристав. Арест, как правило, выступает первой стадией обращения взыскания на участок. Следующие этапы — это оценка ЗУ и выставление его на торги.

Такое обременение может затрагивать не только имущество должника, но и его права. Это может быть право получения платежей по аренде и само право аренды. Объем и характер ограничений при проведении ареста пристав описывает в акте и регистрирует в ЕГРН.

В рамках ареста или в качестве самостоятельной меры сохранности имущества пристав может наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком. Это также обременение, сведения о котором регистрируются в ЕГРН. В отличие от запрета арест — более широкое понятие. Он обязательно включает опись и оценку имущества, иногда — ограничение в его использовании.

Сервитут

Сервитут — право ограниченного пользования чужим участком земли, возникает по соглашению либо по решению суда. Чаще всего сервитут требуется для прокладки дорог (обеспечения свободного прохода или проезда), возведения ЛЭП и других линейных объектов.

Сервитут ограничивает правомочия владельца на определенной части ЗУ, но на само право собственности не влияет. Поэтому обремененный участок можно продать, подарить, разделить, не получая разрешения у сервитуариев.

Смена собственника земли не аннулирует сервитут. Кроме того, и обязанность предоставить часть участка в чужое пользование, и право наследуются. Не избавляет от сервитута и разделение ЗУ, который в этом случае распространяется на все новообразованные наделы.

Предлагаем ознакомиться:  Как разделить мебель при разводе если нет чеков

Ипотека (залог)

При ипотеке ЗУ выступает как гарантия возврата долга по кредиту или займу (залог). Она означает ограничение оборотоспособности участка. Условиями ипотеки может быть предусмотрено, что земля принадлежит только конкретному лицу, или, что сделки проводятся с разрешения залогодержателя.

Как и арест, такое обременение может относиться к имуществу и к правам, например праву аренды участка. Нельзя отдать в ипотеку:

  • часть ЗУ (невыделенную долю);
  • надел, находящийся в общей совместной собственности;
  • сельхозугодия и полевые участки земель, относящиеся к личным подсобным или фермерским хозяйствам или принадлежащие организации;
  • арендатор не вправе заложить ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Ипотека возникает в силу соглашения между сторонами займа. Законом также предусмотрено, что купленный на кредитные средства участок автоматически становится предметом залога, если иное не установлено договором.

Передача участка в долгосрочную аренду не ограничивает хозяина в распоряжении землей: он волен продать ее, подарить и т. д. Однако смена собственника не аннулирует договор аренды, что может помешать новому владельцу использовать ЗУ, например, для строительства или собственных посадок.

Доверительное управление схоже с арендой, только управляющий действует в интересах собственника ЗУ или третьих лиц, а также обладает более широкими полномочиями в отношении участка. Как и в случае с арендой, договор доверительного управления не разрывается со сменой собственника и должен быть зарегистрирован в ЕГРН.

Как снять обременение

До тех пор, пока за участком зафиксировано обременение, возможность распоряжения землей будет существенно ограничена. По этой причине каждый владелец надела заинтересован в снятии обременения и аннулировании записи в госреестре ЕГРН о его регистрации. Исходя из правового режима различных видов обременений, их снятие может происходить следующим образом:

  1. в результате отмены законодательного или распорядительного акта, которыми ограничение было введено (например, установленная постановлением властей охранная категория земли может быть изменена аннулированием указанного акта);
  2. расторжением соглашения о частном сервитуте или ином виде ограничений на землю;
  3. истечением срока, на который было зарегистрировано обременение (например, если закончился срок сервитута или арендного договора);
  4. полным исполнением обязательства, для обеспечения которого регистрировалось обременение (например, полный расчет по ипотечному кредитному договору);
  5. вынесение судебного акта, которым аннулируется обременение.

Наиболее простым и очевидным вариантом снятия обременения является истечение срока его действия или заключение соглашения. В частности, при наличии на участке частного сервитута, его стороны вправе в любой момент расторгнуть соглашения или обратиться за отменой судебного акта. Никаких специальных оснований для этого закон не требует, сторонам достаточно выразить свободное волеизъявление.

Принудительная отмена сервитута и аннулирование соответствующего обременения возможна в следующих случаях:

  • несоблюдение условий установленного сервитута – нарушение порядка и сроков перечисления платы собственнику, препятствия для свободного пользования остальной частью надела и т.д.;
  • нарушение законодательных норм при введении сервитута при вынесении распорядительных властных актов;
  • устранение оснований для сохранения сервитута (например, перенос линейных сооружений за пределы участка).

Чтобы снять и аннулировать сервитут в перечисленных случаях правообладатель должен обратиться в судебные учреждения. Аннулирование записи в госреестре ЕГРН будет происходить на  основании представленного судебного акта.

Если собственник земли полностью рассчитался по ипотеке, для снятия обременения ему необходимо представить в службу Росреестра платежное поручение и выписку из банка о погашении долга. В этом случае аннулирование записи в ЕГРН будет осуществляться на основании одностороннего обращения правообладателя участка.

Если обременение было установлено на основании судебного акта или постановления должностного лица ФССП, снять его можно следующими способами:

  1. если арест наложен в качестве обеспечительной меры на период рассмотрения иска, после положительного завершения процесса он будет снят автоматически;
  2. чтобы отменить арест можно предложить суду или судебным приставам иной объект, равнозначный по стоимости (например, квартиру);
  3. снять арест можно при нарушении процессуальных правил при его наложении (например, если постановление пристава было вынесено в отношении чужого земельного участка или при наличии долевой собственности нескольких граждан).

Отмена судебного постановления или акта пристава должна быть подтверждена в сведения госреестра ЕГРН. Для этого правообладатель обращается с соответствующим заявлением в службу Росреестра и указывает на причины снятия обременения. С момента внесения данных в госреестра ЕГРН у собственника вновь возникает полноценное право распоряжения своим наделом.

Получение справки об отсутствии ограничений и обременений

Землю проверяют на наличие обременений:

  • перед любой сделкой: покупкой, обменом, передачей в залог, в аренду, безвозмездное пользование;
  • разделением на доли;
  • для суда.

Законом не предусмотрена специальная справка о том, что ЗУ чист от обременений и ограничений. Об их наличии или отсутствии можно судить по выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимость.

Обременения и ограничения использования земельного участка

Информация об обременениях в ЕГРН относится к категории публичной, то есть заказать выписку может любое заинтересованное лицо. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение Росреестра лично или онлайн или подать заявление через МФЦ. Документ стоит 250 и 700 руб. за электронный вариант для граждан и организаций соответственно, 400 и 1100 руб. — за бумажный документ.

В разделе «2» выписки (форма утверждена Приказом Минэкономразвития РФ № 378 от 20.06.2016) будет указано «Не зарегистрировано», если ЗУ «чист». В противном случае получатель сможет узнать про вид действующего обременения, дату, номер и основание внесения записи о нем в ЕГРН, лицо, в пользу которого оно установлено, срок.

Выписка из ЕГРН разделы 1-2

Продажа земельного участка с обременением

Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст. 37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей.

Предлагаем ознакомиться:  За какой административный штраф могут решить прав на 3 года

П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.

Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.

Суд отказал ей в удовлетворении требований: такие сведения общедоступны, выдаются по запросу в районную администрацию, и истица должна была проявить необходимую осмотрительность перед тем, как купить ЗУ. Кроме того, она не могла не заметить линии ЛЭП в непосредственной близости от участка при его осмотре (дело № 2-3119/2018 от 14.05.2018, Раменский городской суд, МО).

Очень важно самостоятельно перед сделкой исследовать участок на обременение и ограничение:

  1. Заказать выписку из ЕГРН в Росреестре.
  2. внимательно отнестись к документам. Если владелец показал копию свидетельства о праве собственности, рекомендуется запросить «свежую» выписку из ЕГРН. Свидетельства не оформляют с 2017 г., однако, выданные ранее до сих пор действительны. Отсутствие оригинала документа может говорить о том, что ЗУ — предмет судебного разбирательства или находится в залоге.
  3. Некоторые ограничения не указываются в выписке, например, расположение участка на охранной зоне. Информацию об этом нужно запрашивать в администрации района или поселения; она выдается бесплатно каждому желающему.

Примеры судебной практики

В зависимости от типа обременения снимать его нужно разными способами. Чтобы прекратить ипотеку, по общему правилу кредитор и заемщик вместе обращаются в подразделение Росреестра по месту расположения земельного участка. Если у залогодателя есть на руках закладная, он может подать заявление самостоятельно. Снятие обременения бесплатно, происходит в течение 3 рабочих дней.

В Росреестр нужно принести:

  • заявление (либо совместное, либо от одного из участников залога);
  • закладную;
  • удостоверения личностей заявителей;
  • доверенность, если от имени участников выступают их представители.

Для освобождения ЗУ от ареста подают иск в суд по месту нахождения имущества (арбитражный или районный, в зависимости от собственника). Обязательна оплата госпошлины в размере 300 руб. для частных или 6000 руб. для юридических лиц (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Постановление суда, разрешающее вывод земли из-под ареста, надо предоставить в Росреестр.

Обременение, возникшее в силу договора, можно снять по согласию лица, в пользу которого оно действует. Однако если другая сторона не желает отказываться от своих прав, собственнику придется обратиться в суд (п. 1 ст. 276 ГК РФ).

Судебная практика показывает, что владельцы земельных участков чаще всего требуют:

  • признать обременение (ипотеку, аренду, сервитут) отсутствующим;
  • арест, запрет на регистрационные действия — незаконными.

Спор о признании обременения отсутствующим (п. 52 Постановления ВС РФ № 10 от 29.04.2010) может возникнуть только по одному обстоятельству: обременение прекратилось, однако, запись в ЕГРН о нем почему-то не стерта. Чаще всего речь идет об ипотеке. Если нужно аннулировать сервитут, в иске ссылаются на то, что в нем отпала необходимость: проложена новая дорога или линия электропередачи.

В одном из дел истица просила суд признать ипотеку отсутствующей. С продавцом она собиралась расплатиться средствами материнского капитала, а до этого момента на ЗУ возникло обременение. Он умер, так что истица выплатила долг его наследникам. По закону в случае смерти залогодержателя ипотека снимается по решению суда.

Интересна практика по снятию ареста и запрета с земельных участков. В одном из дел пристав арестовал 2 ЗУ, принадлежащих должнику и достаточных для покрытия долга. Истец просил снять обременение в виде запрета на регистрационные действия на остальные 33 участка, ссылаясь на несоразмерность стоимости земли и суммы обязательств.

Споры о снятии обременений с земельных участков крайне сложны. Типичный пример — дело, рассматривающееся в Волгоградской области. В процессе участвовало более 50 человек, в том числе представители местной администрации, Росреестра и кадастровой компании. Истцы выиграли дело, обременение в виде договора аренды было снято, однако, на это потребовалось несколько лет (№ 2-81/2016 от 17.02.

Возможность наложения запрета на совершение регистрационных действий признает Конституционный Суд Российской Федерации. Поскольку действия судебного пристава направлены на принуждение должника к полному, своевременному и правильному выполнению требований, которые указаны в исполнительном документе, такой запрет ограничивает выбытие из собственности имущества, на которое впоследствии можно наложить взыскание.

Однако такой подход нарушает права и интересы должника, и запрет будет правомерен только в том случае, если он вынесен конкретным судебным актом, а не по решению судебного пристава. Это обосновано тем, что ни один Федеральный Закон не предусматривает произвольного постановления об ограничении владения имуществом, как отдельного процессуального действия, вынесенного судебным приставом-исполнителем.

Запрет должен быть применен лишь в исключительных случаях. Иначе права должника подлежат защите, как лица, участвующего в исполнительном производстве.

Законным запрет будет в том случае, если:

  • недвижимость соразмерна заявленным требованиям истца;
  • постановление не наносит ограничение на другие виды имущества должника.

В некоторых случаях суды удовлетворяют наложенный запрет на недвижимость, поскольку это ограничение касается только распоряжения имуществом, а не его пользованием.

Стоит отметить, что в случае, если остаточная стоимость недвижимости значительно превышает общую задолженность, то суд может снять запрет. Тогда судебный орган признает превышение своих полномочий или пристава-исполнителя и отменяет ограничение, касающееся недвижимости.

Предлагаем ознакомиться:  Закон о выделении земельных паев

Поэтому мера пресечения должна соответствовать определенным критериям:

  1. Быть приемлемой для своевременного и полного исполнения заявленных требования.
  2. Учитывать права и интересы обеих сторон.
  3. Быть согласованной с нормами закона.
  4. Должны учитываться те требования, которые указаны в исполнительном документе.

Правовые последствия

Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью вступает в силу ввиду:

  1. Непосредственного предписания закона (например, при ипотеке или сервитуте).
  2. Подачи заявления самим собственником, если он хочет ограничить возможности третьих лиц на предмет совершения регистрационных действий с недвижимостью.
  3. Решения судебного органа.
  4. Исполнительного производства: регистрационные действия с недвижимостью также могут быть запрещены постановлением пристава-исполнителя.

Основной особенностью перехода права собственности на недвижимое имущество является обязательность регистрации в государственном кадастровом учете. Наложенный запрет не позволяет свободно распоряжаться собственностью, в том числе и для регистрации прав владения новыми постояльцами.

В рамках исполнительного производства пристав-исполнитель может ограничить любые действия, совершаемые с недвижимым имуществом (например, продажу). Это делается в интересах взыскателя (кредитора) с целью исполнения заявленных требований: таким образом, владельцу «связывают руки» — он не может распоряжаться имуществом.

Также запрет может быть наложен решением суда об обеспечении иска, что предопределяется ходатайством о запрете регистрационных действий с недвижимостью, которое подается истцом в рамках судебного разбирательства.

Арест вступает в силу с момента вынесения судом соответствующего постановления. Непосредственное ограничение прав собственника наступает с момента поступления документов об этом в руки пристава-исполнителя.

Обременение на земельный участок: что это такое, как узнать, как снять

Законодательно закреплены только две причины для обременения и ограничения прав собственника.

  1. В качестве принудительной меры.
  2. Как меры обеспечения (создает возможность исполнения судебного решения, но не предполагает принудительного выполнения).

Сделки, совершаемые с недвижимостью, на которую возложен запрет регистрационных действий, признаются противоправными и несут соответствующие правовые последствия для всех сторон. В случае когда регистрация была совершена вопреки наложенному запрету, ответственность за все причиненные убытки понесет регистрирующий орган. С него же будут взысканы все издержки.

Вместе с этим в статье 174.1 ГК РФ указано, что собственник может не принимать во внимание ограничение на регистрационные действия с недвижимостью, если:

  • сделка совершается с целью погашения задолженности;
  • недвижимость передается взыскателю (кредитору).

В этом случае предполагается, что покупатель должен был знать или знает о наложенном ограничении. Если таковой информации к нему не поступало, приобретатель вправе признать эту сделку недействительной и отказаться от представленного имущества, возместив убытки.

Основания и порядок снятия запрета зависят от условий его наложения. Например, если ограничение было наложено собственником, то отменить его может только он, подготовив соответствующее заявление.

Порядок снятия запрета аналогичен его наложению. Заявление подается в отдел Росреестра или территориальный орган МФЦ.

Арест на совершение регистрационных действий с недвижимостью, основанный на постановлении судебного пристава, может быть снят только по решению органа, который его вынес. Но также арест, который предполагает ограничение пользования недвижимым имуществом, можно снять путем удовлетворения требования взыскателя (погашением кредита, например) или в случае, если стоимость арестованного имущества не соответствует сумме, заявленной кредитором.

Обременение на земельный участок: что это такое, как узнать, как снять

Основанием для отмены обеспечительных мер, которые вынес суд во время рассмотрения дела, является отказ в удовлетворении заявленных требований истца.

Объекты недвижимого имущества, на которые может быть наложен запрет

В статье 130 Гражданского Кодекса РФ перечислены все виды имущества, подлежаще аресту. К ним относятся:

  • жилые и нежилые помещения, а также иные постройки, которые зарегистрированы в государственном реестре;
  • земельные участки (в том числе те, при которых расположены недры полезных ископаемых) и недостроенные здания;
  • воздушные и морские (внутреннего плавания и не только) суда;
  • другие объекты собственности, которые в законодательстве прямо указаны, как недвижимое имущество.

Как оформить запрет

Для ограничения регистрационных действий с недвижимостью необходимо обратиться в одно из государственных учреждений с соответствующим заявлением. Где можно наложить запрет:

  • МФЦ (многофункциональный центр, который предоставляет услуги населению);
  • Росреестр;
  • один из филиалов Кадастровой палаты.

В заявлении указывается запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью без личного участия собственника или его представителя. Многие юристы настаивают на том, чтобы указывалось именно личное присутствие владельца во время совершения каких-либо сделок, поскольку после внесения записи в ЕГРН никто не сможет совершать регистрационные действия без участия собственника.

После этого заявление будет рассмотрено в органе подачи, и по делу будет вынесено соответствующее решение. В кадастровом учете появится пометка о запрете регистрационных действий с недвижимостью, и можно будет не опасаться мошеннических действий со стороны продавца или его посредников.

Кстати, оформить запрет можно и в режиме «онлайн» на сайте Росреестра.

Как уберечься от мошенников

При покупке недвижимости можно легко нарваться на уловки недобросовестных продавцов или мошенников. Стоит учитывать, что любая сделка с недвижимым имуществом должна быть зарегистрирована в государственном реестре ЕГРН.

Поэтому прежде чем оформлять сделку купли-продажи, юристы рекомендуют удостовериться в том, что право собственности на объект недвижимости действительно принадлежит продавцу. Это можно сделать, запросив выписку из ЕГРН или другого государственного органа, который занимается регистрацией имущества.

Запросить данные о недвижимости можно как при личном обращении, так и в режиме «онлайн» на сайте Росреестра. Здесь же есть возможность узнать, наложен ли запрет на совершение регистрационных действий с имуществом.

Таким образом, запрет на регистрацию имущества может быть наложен как самим собственником, так и судебным органом или приставом-исполнителем. В первом случае это делается во избежание совершения сделок без участия владельца недвижимости. А второй случай рассматривается, как принудительная мера для собственника, которая направлена на удовлетворении требований взыскателя во время судебного разбирательства. Порядок снятия запрета предусматривает подачу ходатайства в судебный орган, в котором указаны причины нарушения прав

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector