Место постоянного и временного проживания, что это

Отличие фактического адреса от временной регистрации по месту пребывания

Ограничение на временное пребывание. Фото № 9

Существуют территории и области, где установлен режимный порядок нахождения граждан. Здесь действуют ограничения на временное пребывание:

  • пограничные полосы;
  • закрытые военные населенные пункты;
  • закрытые административно-территориальные области;
  • зоны экобедствий;
  • регионы с опасностью распространения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний при введении ограниченного посещения и особых условий хозяйствования;
  • территории с военным положением или действием ЧС.

В первых четырех группах особый регламент действует бессрочно, в оставшихся – ограниченное время в зависимости от постановлений местных властей.

Собственно, слово временное, говорит само за себя, и означает, что гражданин, живет в течение определенного времени по определённому адресу. При этом в большинстве случаев, это специализированное учреждение или организация, например, гостиница, отель, больница, исправительное учреждение. Конечно же, для проживания на протяжении некоторого времени, может использоваться и жилое помещение (домовладение, квартира и прочее).

Место временного проживания (пребывания) обязательно должно быть зарегистрировано, при этом такая регистрация осуществляется не позднее 90 дней с момента поселения по временному адресу. Законодательством определены административно-территориальные единицы, жители которых освобождаются от временного учета по месту пребывания, а именно жители Московской области и города Москвы, Ленинградской области и города Санкт-Петербург, и могут не становиться на временный учет, если они постоянно проживают и зарегистрированы в одном из населенных пунктов этих территориальных образований.

Уважаемые читатели!
В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.

Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.

Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации – вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.

Место постоянного и временного проживания, что это

Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:

  • на участие в приватизации жилого помещения;
  • на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
  • на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.

Чем отличается регистрация по месту фактического пребывания от временной прописки?

Фактическое проживание предполагает нахождение в другом пункте Российской Федерации с долгосрочными целями: работа, долгосрочные контракты, вступление в собственность и другие варианты.

Временное пребывание:

  • Выезд в другой населенный пункт с целью отдыха или оздоровления не является поводом для временной регистрации, в том случае, если срок не более чем 90 дней. При более длительном сроке необходимо поставить в известность местные органы ФМС о временном местонахождении. Обоснованием служат медицинские показания и иные факторы, подтвержденные администрацией учреждения. Удостоверяет ваше местонахождение учетная запись. Адрес этих объектов не может являться местом фактического местожительства.
  • Места лишения свободы не могут быть местом фактического проживания. Трактуется как временное пребывание.
  • Человек временно проживающий на дачном участке. Возможно ли получить временную регистрацию с фактическим адресом пребывания? Для того, чтобы дачный дом стал местом постоянной регистрации, нужно решение суда. А также разрешение ФМС на регистрацию адреса дачи. Только в этом случае возможно оформление фактического местожительства по данному адресу. В противном случае будет идти речь о временном пребывании. По истечению 90 дней необходимо поставить в известность администрацию дачного кооператива и сообщить службам ФМС.

В чем разница понятий

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Критерий сравнения Место жительства Место пребывания
Сроки нахождения Гражданин проживает в помещении на постоянной основе Лицо живет в помещении в течение какого-то короткого периода времени
Постановка на учет Сам жилец обращается в уполномоченные органы для регистрации Оформление производится работниками учреждения (кроме ситуации с арендованным жильем)
Тип жилого объекта Индивидуальный дом, апартаменты, служебное жилье, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома для престарелых. Отель, санаторий, база отдыха, арендованная квартира, стационар, жилье родственников.
Документы, подтверждающие наличие регистрации Штамп в удостоверении личности (паспорте) Справка (свидетельство)

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается – место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

  • Место жительства – это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
  • Место пребывания – это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.
Предлагаем ознакомиться:  Причины списания трудовых книжек образец

Место постоянного и временного проживания, что это

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Разница между постоянной и временной регистрацией

Виды государственной регистрации по месту жительства

Действует два вида регистрации:

  • по месту жительства;
  • по месту пребывания.

Что такое регистрация по месту жительства?

Регистрация по месту жительства — это постановка на учет в населенном пункте, где человек проживает постоянно по конкретному адресу. Она же представляет собой адрес проживания (ранее — прописка).

Таковым являются:

  • частное домовладение или квартира;
  • муниципальная собственность на основе договора аренды или других устанавливающих права документов;
  • служебное жилье;
  • интернаты всех типов;
  • общежития;
  • проч.

Вступая в собственность, заключая договор аренды, необходимо пройти регистрацию по месту жительства. Срок, отведенный на процедуру, — 7 дней. За людей, которые не могут это сделать самостоятельно, к примеру, помещены в интернаты, процедуру оформления осуществляет администрация заведения.

Как зарегистрироваться по месту фактического пребывания?

Что такое место пребывания? Место пребывания — это место временного проживания. Такая регистрация является адресом фактического проживания (временная прописка), но не всех случаях.

Это может быть:

  • жилой фонд любого населенного пункта РФ;
  • учреждения санаторного типа;
  • больницы и диспансеры;
  • туристические объекты (кемпинги, базы отдыха и т.д.);
  • объекты юридических лиц и организаций;
  • частная собственность, принадлежащая человеку, который регистрирует такой адрес.

При переезде в другой населенный пункт с целью оздоровления или отдыха по путевке, администрация ставит человека на учет, то есть регистрирует.

Это же касается людей, которые находятся в командировке. Когда истекает срок в 90 дней, нужно оформить регистрацию.

Можно находиться в пунктах фактического местонахождения без регистрации сроком не больше 90 дней.

По истечении срока, гражданин обязан пройти процедуру регистрации по месту фактического пребывания. Эта правовая норма носит обязательный характер.

Документы:

  1. Паспорт, подтверждающий личность.
  2. Заявление по форме.
  3. Документы, подтверждающие возможность регистрации. Договора, являющиеся ее обоснованием.

Регистрация в пределах частной жилплощади должна быть согласована со всеми владельцами. Если это муниципальная жилплощадь или по договору аренды, необходимо согласие всех прописанных на этой площади.

При условии, что квартира или собственность находится в аренде, нужно согласие владельца. Когда человека зарегистрировали, на него начинают начислять коммунальные платежи.

Если все документы оформлены правильно, они обязаны быть одобрены в трехдневный срок местными муниципальными или правоохранительными инстанциями.

Далее запрос передается на рассмотрение в ФМС. Через 3 дня ФМС должны выдать свидетельство о временной регистрации и фактическом месте проживания. Срок выдачи свидетельства — от 6 до 8 календарных дней.

Законодательная база:

  • Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016).

Дети до 14 лет автоматически могут бить прописаны вместе с родителями. Главной особенность фактической прописки ребенка является тот факт, что он может быть зарегистрирован по адресу проживания родителей или одного из них без согласия собственника или хозяина квартиры. Аргументом для временной регистрации является фактический адрес родителей.

Далее рассмотрим отличие временного учета от места жительства. Согласно вышеуказанному Закону, место постоянного проживания лица — это любое жилое помещение, которое служит, преимущественно, как постоянное место для его проживания, и в котором он зарегистрирован, именно как в месте жительства, вот и вся разница.

Это может быть квартира или жилой дом, равно как иное жилое помещение, в котором человек находиться постоянно. Гражданин, переехавший из своего места жительство на новое, даже если это другой микрорайон того же города, обязан обратиться в определенный государственный орган для проведения процедуры регистрации не позднее семи дней с момента переезда. Регистрация проводится в течение восьми дней.

Можно отметить, что снятие с учета происходит в основном по заявлению физических лиц. В отдельных случаях регистрация проводится автоматически, в случае смерти либо признания гражданина безвестно отсутствующим, или в принудительном порядке, на основании решения суда о выселении, выявления фактов незаконной регистрации нежелающих признаваться в ее фиктивности и прочее.

Законодательство не ограничивает возможностей граждан относительно свободы выбора места проживания, оно лишь обязывает закреплять в специальных реестрах фактический учет мест нахождения лиц, а также указать постоянный или временный характер проживания по одному адресу. Кончено, существуют территории, где право выбора места нахождения может быть ограничено.

Бесплатная консультация юриста

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация в этой статье или материале могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже:

Чтобы оформить регистрацию по месту постоянного проживания, необходимо подготовить минимальный пакет документов, включающий в себя:

  • заявление о регистрации в жилом помещении;
  • паспорт гражданина;
  • документ, подтверждающий наличие прав на вселение в квартиру/дом (заявление владельца жилья, выписка из судебного решения, свидетельство о наличии прав собственности, договор аренды).

Особенности временной регистрации в отдельных регионах и городах

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

  • место пребывания – это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
  • место жительства – это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года – прописан), где его можно застать практически в любое время;
  • место фактического проживания – квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?

Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды – дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.

Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?

Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.

Особенности временной регистрации отдельной категории граждан. Фото № 4

Закон выделяет несколько социальных групп населения, для которых действуют особые условия регистрации.

Несовершеннолетние

Ребенок регистрируется по месту пребывания родителей. И если владелец помещения уже поселил у себя мать и отца несовершеннолетнего, то ребенок автоматически получает «добро» на официальную регистрацию по выбранному адресу.

Список документов невелик: паспорта представителей, свидетельство о рождении ребенка и заявление по форме миграционного ведомства.

Военнослужащие

Когда отпуск военного превышает 90 дней, ему нужно оформить временную регистрацию. основанием служит командировочное или билет.

Беженцы

С вынужденными переселенцами работает региональное подразделение миграции. Учет беженцев проводится путем выдачи им направлений для поселения. 

Виды ответственности за несоблюдение законодательства о регистрации по месту пребывания

Отсутствие временной регистрации по такому адресу после 90 дневного срока предусматривается штраф в размере 3000-5000 рублей, в два раза больше в Москве и Санкт-Петербурге.

Именно в столицах ведется особо строгий контроль над соблюдением норм миграции населения. При неисполнении предписания ФМС размер штрафа увеличивается.

Взыскание не накладывается:

  1. Если временно пребывающий человек приходится близким родственником.
  2. Когда происходит смена адреса в пределах одного населенного пункта.
  3. Можно не регистрироваться, если перемещаетесь в пределах одной области. Как пример, жители Подмосковья могут не регистрировать фактический адрес в Москве.
Предлагаем ознакомиться:  Цена иска - судебные расходы. Сумма иска.

Временная регистрация с фактическим адресом предоставляет гражданам такие же права, как и по постоянному месту жительства:

  1. Официальная работа.
  2. Социальные льготы.
  3. Бесплатное медицинское обслуживание.
  4. Возможность использования всех льгот, как и при регистрации по месту жительства.

Оформив указанный адрес, вы не только легализируете свое пребывание, но и сможете воспользоваться всеми правами, которыми пользуются граждане с постоянной регистрацией.

Можно путешествовать по стране и работать там, где необходимо, с сохранением всех льгот. При этом не нужно менять адрес постоянного проживания.

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители. Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства. Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ. В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка. Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Место постоянного и временного проживания, что это

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.
Прописка через портал Госуслуг

позволит сэкономить огромное количество времени.

Тут мы расскажем, как проводится временная регистрация иностранных граждан.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

Законодательная база

Законодательство о временной регистрации. Фото № 1

  • Гражданский Кодекс РФ — регулирует правоотношения сторон;
  • ФЗ 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» — устанавливает порядок миграционного учета;
  • Правила регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (постановление 713) – определяет алгоритм спецоформления россиян, иностранцев.

В течении какого времени можно не регистрироваться по месту пребывания? Фото № 8

Допускается трехмесячное безучетное проживание на временной территории. Но не более того. Почему установлен этот срок?

  1. Масса народа в очередном отпуске курсирует по стране, а сколько командировочных приезжает в другой регион на неделю-другую. Только представьте на минуту, что весь поток хлынет регистрировать краткосрочное путешествие.
  2. Краткий тур по стране не вносит изменений в социально-экономическое устройство субъектов. Все блага путешествующие продолжат получать по постоянному месту жительства и вряд ли они пойдут трудоустраиваться на месяц и даже три отпускной поры.

Место проживания

Алгоритм в стандартных случаях для всех универсален:

  • подготовка документов;
  • посещение подразделения ФНС для консультации;
  • подача заявления и пакета бумаг;
  • получения разрешения на пребывание в регионе.

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства

В последние десятилетия мобильность населения резко выросла.

  • Экономические границы между субъектами стерты: крупные предприятия имеют свои филиалы в нескольких областях и направляют специалистов из одного региона в другой.
  • Любой гражданин в поисках лучшей доли, по семейным обстоятельствам и другим мотивам вправе переехать на временное проживание в приглянувшуюся территорию.

Потому бывший когда-то «в тени» временный формат учета граждан получил «вторую жизнь».

Что такое адрес пребывания? Фото № 2

По смыслу ст. 2 ФЗ 5242-1 и раздела I регистрационных правил регистрацией по месту пребывания считается жилое или нежилое помещение, ставшее временным пристанищем и не выступающее местом жительства. Это:

  • гостиницы, санатории, пансионаты;
  • турбазы, дома отдыха;
  • медучреждения;
  • учреждения системы исполнения уголовных наказаний;
  • и другие.

Теперь рассмотрим детальнее категорию места жительства (нахождения). Именно тут человек и обустраивается на временное или постоянное проживание. Миграционное законодательство относит сюда:

  • квартиры, объекты ИЖС, комнаты;
  • жилье спецфонда

Прочие жилые помещения, где гражданин проживает временно или по большей части.

Территориальное расположение объектов второй группы определено почтовыми реквизитами. Это адрес места пребывания, детализация нахождения человека. 

Предлагаем ознакомиться:  Оставление места ДТП - Лишение прав за оставление места ДТП

Беженцы

Особенности временной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Фото № 5

Этот контингент в обязательном порядке подлежит спецоформлению в случае проживания по конкретному адресу более 7 суток.

https://www.youtube.com/watch?v=7jBKew3IQqM

Общие правила таковы:

  • в частном порядке на длительный период иностранец въезжает по приглашению;
  • хлопоты по оформлению регистрации ложатся на приглашающую сторону;
  • основанием оформления являются карта мигранта и загранпаспорт.

Иммигрант после въезда на территорию РФ заполняет форму временной регистрации для иностранных граждан и направляет по почте или лично в миграционное подразделение МВД.

Отказать могут при условии:

  • отсутствия места жительства на территории РФ;
  • когда гражданин другого государства посещает страну для работы вахтовым методом.

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

  • Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
  • Паспорт, который выдан на территории РФ.
  • Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
  • Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
  • В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
  • Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

Может ли быть место пребывания без места жительства?

Чем отличается место пребывания от места жительство? Фото № 3

Вполне. Вот самые распространенные ситуации:

  • гражданин лишается жилья по каким-то причинам: мошеннические действия, уничтожение имущества и т. д. Его определяют в пансионат и регистрируют по месту пребывания;
  • инвалиды детства, от которых отказались родители, определив человека в интернаты социальной поддержки;
  • у человека нет в собственности недвижимости, где себя можно зарегистрировать;
  • гражданин сознательно не прописывается в собственной квартире, будучи зарегистрированным временно совершенно в другом регионе.

Отличие фактического адреса от временной регистрации по месту пребывания

Нюансы оформления

Чем грозит отсутствие регистрации по месту пребывания? Фото № 10

Необходимо развеять заблуждение о необязательности временной регистрации, уведомительном назначении процедуры. Обязанность обозначить свое местонахождение установлена в п. 4 раздела I правил регистрации. 

Для миграционных правонарушений характерна высокая латентность: многие спокойно живут полгода и даже больше, не обращаясь в контрольные органы. Но если этот факт выяснится, составляется административный протокол по ст. 19.15.1 КоАП РФ. 

Если на 91 сутки и далее процедура не пройдена, дело принимает серьезный оборот. Грозит административный штраф. Причем, кара настигнет не только «безучетного» человека, но и собственника помещения, где проживает «нелегал»:

  • граждане, проживающие за пределами региона постоянного учета и не оформившие временную прописку, в 2017 году заплатят штраф 2000-3000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге и того больше – 3000-5000 рублей;
  • для собственников санкции выше: 5000-7000 рублей в городах федерального значения, 2000-5000 рублей в остальных субъектах РФ;
  • ответственность юрлиц от 250 до 750 тысяч.

Размеры штрафа за несвоевременную регистрацию по месту пребывания. Фото № 11

Административная ответственность наступает вне зависимости от принадлежности жилого помещения.

Нарушителями считаются и те, кто живет в собственной квартире с несоблюдением сроков постановки на миграционный учет, и проживающие в арендованном.

Заметьте, факт правонарушения при этом закон не отменил.

Федеральное законодательство не признает регистрацию по месту пребывания состоявшейся в следующих случаях:

  • при оформлении документов и осуществления процедуры гражданин и/или собственник жилого помещения умышленно указали ложные сведения, поддельные документы;
  • человек зарегистрировался для проформы: без дальнейшего проживания;
  • наниматель оформил гражданина, однако не намеревался фактически предоставлять жилье.

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания. Фото № 12

Возможно, потенциальных нарушителей вразумит возможность привлечения к уголовной ответственности. УК РФ в статье 322.2 предусматривает следующее:

  • уголовный штраф 100-500 тысяч рублей в отношении владельцев;
  • санкции по решению суда могут налагаться в размере заработной платы осужденного за 3-летний период, иных доходов;
  • принудительные работы на период до 3 лет с «бонусами» в виде:
    • запрета определенных видов деятельности на такой же период или без него;
    • сужение профессиональных границ: налагается трехлетнее табу на некоторые должности.

Если же суд не усматривает в действиях состава преступления, применяются административные меры в соответствие с ч. 1 ст. 19.15.2.

Сотрудники ГУВМ МВД разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного проживания и временного пребывания – процедура предельно проста, поскольку основные права гражданина человек зачастую может реализовать только при наличии регистрации.

В настоящее время регистрацию можно оформить, обратившись в отделение ГУВМ МВД, многофункциональный центр (в МФЦ порой требуется даже меньше документов, чем в ГУВМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (необходима предварительная регистрация с подтверждением личности).

Регистрация оформляется в течение 3-5 дней, по прошествии которых человек может забрать паспорт со штампом. Что касается временной регистрации, этим может заняться владелец съемного жилья или сотрудник санатория, базы отдыха, гостиницы и иных жилых комплексов.

Как иностранцу продлить срок пребывания в РФ?

Можно ли продлить срок временной регистрации? Фото № 6

Когда срок официального разрешения нахождения близится к завершению, для продления иностранец может действовать несколькими способами:

  • самый простой и непопулярный метод – покинуть страну на 3 месяца и, затем, пересечь границу вновь;
  • хлопотный, но и предоставляющий хорошие перспективы, способ заключается в официальном трудоустройстве на предприятие или в организацию по трудовому договору.

Ну и напоследок старый как мир способ решить проблемы иностранцу – подыскать пару для брачного союза. Если семья окажется прочной и просуществует не менее 3 лет, можно претендовать на российское гражданство.

Где можно проживать без регистрации?

Куда обращаться за временной регистрацией? Фото № 7

Миграционный порядок подчинен федеральному законодательству. Все субъекты учитывают народонаселение по единым правилам.

Если, конечно, не принимать во внимание «закрытые» территории.

Какие моменты нужно знать о регистрации по пребыванию?

  • Оказавшись за пределами административных границ «своего» региона, о регистрационных моментах можно не задумываться до истечения 90 суток с момента заселения в помещение. Затем – временный учет по месту пребывания.
  • На проведение всех проверок поданных бумаг закон отвел 3 суток для письменного заявления, 8 суток – для электронного способа.

Нюансы

Нюансы временной регистрации по месту пребывания. Фото № 13

Временный учет охватывает дальние поездки, когда человек покидает область постоянного учета и уезжает в другой субъект.

Когда гражданин курсирует по области или краю постоянной регистрации, оформлять адрес места пребывания не нужно. К примеру, красноярская постоянная прописка позволит беспрепятственно проживать в любом населенном пункте Красноярского края.

Также не придется регистрировать пребывание по Московской и Ленинградской областям в случае, когда местом постоянной прописки являются Москва и Санкт-Петербург соответственно.

Если квартирант осложняет жизнь окружающим, его можно выселить. Но делать это придется в судебном заседании. В большинстве случаев суды принимают сторону собственников (если только нет детей и подростков), и все же стоит предложить поселенцу съехать самостоятельно.

Процедура регистрации по месту жительства

Как зарегистрироваться по месту жительства?

Документы:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о рождении для несовершеннолетних.
  3. Заявление утвержденной формы.
  4. Свидетельство о собственности, договор аренды или найма, другие документы, которые обосновывают регистрацию.

Регистрация производится в отделениях Федеральной Миграционной Службы.

Соответствующие государственные органы должны рассмотреть вопрос в течение 8 календарных дней и сделать соответствующую отметку.

Регламентируется процесс регистрации по месту жительства постановлением правительства № 809 от 15.08.2014 года.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector