Кому можно пожаловаться на следователя

Общий перечень полномочий следователя

В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:

  • возбудить уголовное дело;
  • принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
  • выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
  • принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
  • раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
  • обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
  • изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.

Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:

  • отмену постановления о возбуждении дела;
  • возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
  • изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
  • изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
  • составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.

Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.

Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.

Основания

Среди причин, побуждающих граждан составлять претензии в отношении представителей органов внутренних дел и федеральных служб безопасности, можно выделить следующие:

  • отказ в рассмотрении обращения и возбуждении уголовного дела;
  • игнорирование должностным лицом очевидного факта противоправности совершенного деяния;
  • нежелание привлекать преступника к ответственности и руководствоваться действующим законодательствам страны;
  • нарушение процессуального порядка рассмотрения заявления (например, если дознаватель не принял жалобу и не начал выяснять обстоятельства преступления без уважительной на то причины);
  • отсутствие своевременной реакции со стороны начальства на предмет улучшения служебной ситуации в государственном органе;
  • прекращение уголовного разбирательства без весомых поводов;
  • унижение и оскорбление пострадавшего;
  • пренебрежение правилами проведения следственных мероприятий;
  • афиширование тайной информации;
  • несоблюдение правил ареста подозреваемых и обвиняемых;
  • неверная интерпретация событий и фактов;
  • преднамеренное затягивание расследования по времени;
  • субъективная заинтересованность в происходящем (неприязнь к заявителю, предвзятое отношение дознавателя к делу и т.д.).

Если как минимум одно из этих положений имеет место, потерпевший имеет право на составление претензии.

Если обратиться к практике уголовного производства, чаще всего граждане обжалуют незаконные действия или, наоборот, проявление вопиющего бездействия со стороны следователя, когда срок проведения расследования затягивается на многие месяцы.

Инфо

info

Жалоба — это официальный документ, в котором лицо (составляющее его) просит прокуратуру/судебную инстанцию защитить его законные права и интересы, которые нарушает другое лицо (работник гос. структуры, частное или юридическое лицо и т.д.)

Так, основанием для подачи жалобы на следователя может стать одна из следующих:

  • Неправомерное или нерегламентированное задержание;
  • Некорректное проведение следственных действий;
  • Искажение информации (субъективный подход);
  • Неправильная оценка события;
  • Неправомерная конфискация имущества;
  • Проведение обыскных мероприятий без соответствующего разрешения (ордера);
  • Игнорирование просьбы о предоставлении защиты (адвоката);
  • Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
  • Необоснованное прекращение уголовного производства;
  • Другие действий.
Предлагаем ознакомиться:  Отказ от тура: можно ли вернуть все деньги и как это сделать

Жалоба на следователя может подаваться не только на основании перечисленных выше причин, но и других, ущемляющих права и свободы россиян.

Что понимается под бездействием?

Незаконное бездействие следователя означает отказ или уклонение от работы, которую он обязан совершить в силу закона. Незаконные действия означают также его выход за рамки полномочий либо их осуществление с нарушением процессуального закона.

Нарушения считается существенными и влекут санкции со стороны прокурора или начальника следственного отдела, если они приводят к ущемлению прав граждан или влияют на результативность расследования. Впрочем, последние пункты имеют тесную связь.

Примеры бездействия:

  • отказ в возбуждении дела;
  • отказ в применении мер, направленных на обеспечение гражданского иска и сохранение имущества, которое было добыто преступным путем.
  • отказ вызвать свидетеля или истребовать доказательства, которые подтверждают слова обвиняемого;
  • отказ назначить проведение экспертизы;
  • необоснованное уклонение от проведения следственного действия, принятие иного процессуального решения.

Закон дает основание считать, что бездействие принимает совершенно любые формы, и автор жалобы не ограничен в том, как сформулировать свои требования.

Кто может пожаловаться

Потребовать восстановления справедливости может любое лицо, вовлеченное в уголовное расследование со стороны обвинения:

  1. Обвиняемые, подозреваемые, ответчики и защитники.
  2. Обвинители, пострадавшие, истцы или их официальные представители.
  3. Сотрудники суда, Следственного комитета (СК), прокуратуры.
  4. Опекуны или законные представители несовершеннолетних детей, участвующие в деле.
  5. Переводчики и эксперты.
  6. Понятые и свидетели.

Кому можно пожаловаться на следователя

Важно! Если дознаватель отличился не бездействием, а совершением явного противоправного деяния, потерпевшему гражданину предложат составить не жалобу, а заявление для возбуждения проверки и разбирательства.

Человек, не являющийся участником уголовного процесса, не может направить претензию в отношении дознавателя, т.к. для этого он не располагает никакими законными основаниями. Обжаловать же действия некомпетентного сотрудника можно лишь в 3 местах: следственном комитете (СК), прокуратуре и суде.

Начальник следственного отдела

Жалоба на бездействие следователя начальнику следственного отдела считается наименее эффективной. Он фактически контролирует следователей. Без его участия не принимается ни одного серьезного решения.

Тем не менее в рядовых делах направление жалобы начальнику отдела может помочь.

В письменном заявлении свободного формата, которое подается секретарю или в личном порядке, или направляется по почте, должны быть указаны:

  • ФИО получателя или наименование органа;
  • ФИО и контактная информация заявителя;
  • описание ситуации, подкрепленное деталями о действии или бездействии дознавателя;
  • дата и подпись;
  • опционально – подлинники или копии материалов, подтверждающие правдивость изложенных сведений.

Письму, подаваемому лично, обязательно будет присвоен особый регистрационный номер, поэтому экземпляров бумаги должно быть 2: один направится начальству СК, а другой, дополненный указанием даты поступления и номером записи в журнале, останется у потерпевшего. Если единственным возможным вариантом является пересылка, то на почте документу необходимо сообщить статус ценного послания. Адресант также обязан уточнить, что он желает получить извещение о его вручении.

Совет юриста! Отнести бумаги в госорган вместо пострадавшего может и его законный представитель, но лишь в том случае, если действие будет подкреплено нотариальной доверенностью.

Значение жалобы

Жалоба на бездействие следователя имеет серьезное значение. Оно заключается в возможности влиять на процесс расследования, а также фиксировать нарушения, допущенные следователем, если надлежащее реагирование на жалобу все же отсутствует. Таким образом, она сыграет роль в будущем, когда дело поступит в суд.

Предлагаем ознакомиться:  Вступление в наследство после смерти

Несмотря на отмену права отправить дело на доследование, до рассмотрения материалов по существу судья вправе сделать замечания. Они передаются в прокуратуру, а оттуда следователю. Данная процедура возможна в рамках проведения предварительного заседания. На этом этапе решается вопрос о готовности дела к рассмотрению.

Нарушения, проигнорированные в первой инстанции, могут сыграть роль на стадии апелляции, кассации или надзора.

Прокуратура

Прокурор обязан обеспечивать надзор за законностью действий следователя. Сотрудники, перегруженные работой, в реальности следят только за одним – соблюдением сроков. Почти никогда не учитывается, насколько правильно решение по существу — этим заниматься некогда.

Примером служат отказы в возбуждении дела. Прокуратура, как правило, соглашается со следствием. В то же время, если подается жалоба на бездействие следователя по уголовному делу, то прокурор может с ней согласиться.

В какую прокуратуру обращаться? Если дело подведомственно районному управлению полиции или СК, надзором занимается прокуратура района.

В ведении ФСБ находятся дела, которые затем передаются в военный суд, поэтому надзором занимается военная прокуратура. Так же обстоит дело и с военным управлением СК.

В целом надзор за деятельностью ФСБ обеспечивается военными прокурорами, потому что сотрудники органов госбезопасности являются военнослужащими.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя считается хорошим вариантом, так как после прохождения всех инстанций органов прокуратуры у заявителя остается право обратиться в суд.

Здесь прием заявления осуществляется только в том случае, если оно содержит в себе следующую исчерпывающую информацию:

  • наименование структурного отделения прокуратуры;
  • ФИО и контактные данные заявителя;
  • описание сути обжалуемой ситуации;
  • просьбу о признании действий дознавателя противоправными и незаконными;
  • дату и подпись.

Судебный иск

Судебное разбирательство, касающееся неправомерности действий дознавателя, проходит в открытом формате. В зале заседания обязаны находиться истец (или его законный представитель) и обвиняемый сотрудник.

Гражданину необходимо подавать заявление в районный суд, местонахождение которого совпадает с зоной проведения предварительного расследования. Если на территории района находится сразу несколько судов, иск направляется туда, где располагается следственный орган.

Правильно оформленный документ должен включать в себя:

  • наименование суда, принимающего жалобу;
  • ФИО и исчерпывающие контактные данные истца;
  • ФИО официального представителя в случае, если он выражает интересы потерпевшего;
  • изложение сути дела и подкрепление написанного фактической доказательной базой;
  • описание требований;
  • дату и подпись.

Претензия может быть:

  • подана лично судебному канцеляристу;
  • отправлена ценным письмом с почтовым уведомлением о вручении;
  • передана через законного представителя.

По завершении судебного разбирательства иск гражданина может быть частично или полностью удовлетворен, а также отклонен с разъяснением причин.

Как подать жалобу?

Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.

Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать, если нечем платить за кредиты: советы юристов

Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.

Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.

Как дознаватели нарушают закон: видео

Процедура обжалования неправомерных действий/бездействия, проявляемого со стороны следователя, регламентируется нормами Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Инфо

info

Следует иметь ввиду, что обращаться в вышеперечисленные инстанции нужно именно в том порядке, котором они указаны. Т.е. первоначально требуется обратиться с претензионным ходатайством в правоохранительный орган, и, только после того, как тот пришлет письменный отказ, направляться в уполномоченную судебную инстанцию. Иначе говоря, без предварительного обращения в прокуратуру, обращаться сразу в суд нельзя.

Кому можно пожаловаться на следователя

Процедура подачи жалобы регулируется следующими правовыми актами:

  1. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19 сентября 2007 N 17 (ред. от 08.04.2008) «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».
  2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2017).
  3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 N 2202-1.
  4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 N 59.

Подготовка текста жалобы

Людям, не имеющим опыта в написании жалоб на бездействие следователя по уголовному делу, стоит воспользоваться специальными образцами. Если есть возможность, то можно изучить практику местных судов, не забывая о специфике каждого отдельно взятого дела.

Требования к оформлению жалобы просты и понятны. Необходимо указать:

  • ФИО и место проживание заявителя;
  • должностное лицо, которому направляется жалоба;
  • изложение нарушений, которые допустил или допускает следователь;
  • требования или цели автора жалобы;
  • опись копий приложенных документов;
  • подпись и дата.

Себе нужно оставить копию с отметкой о принятии документа.

Изложение обстоятельств и доводов должно быть максимально полным и информативным, нельзя допускать двусмысленных выражений или неясности. Чем конкретнее документ, тем лучше. Важно описать нарушения и их последствия, а также указывается ссылка на норму закона.

Из жалобы должно быть ясно участие человека в деле, его статус и номер.

Если недовольные отклики писались ранее, то обязательно делается ссылка на ответы на них и указывается, по каким причинам они не удовлетворили автора жалобы.

Жалоба на следователя

Если о них не упомянуть, то сотрудник прокуратуры или помощник судьи посчитают, что жалоба не соответствует закону, и поэтому не станут ею заниматься.

Прокурор или судья обязаны истребовать дополнительные материалы из дела в процессе рассмотрения заявления.

Автору, имеющему материалы дела на руках, желательно приобщить их к жалобе. Например, когда речь идет о документах, имеющих значение для дела. Адвокаты, предоставляя примеры жалоб, часто говорят на этот счет.

Не менее важными являются требования жалобы:

  • признать бездействие (указать в чем оно состоит) незаконным;
  • обязать совершить конкретные действия, установить срок для этого.
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector