Федеральный закон «О применении полиграфа»

Категории лиц, которые не могут привлекаться к тесту на детекторе лжи

Есть и несколько категорий людей, которые имеют право не проверяется на детекторе лжи, даже если это требование прописано в рабочем распорядке компании. Причина в том, что их состояние здоровья может исказить результаты исследования, дать неверную информацию при проверке. К ним относятся:

  • Люди с психическими расстройствами. Нельзя однозначно установить, с чем связана их реакция на те или иные действия, потому и обследования на полиграфе могут считаться несостоятельными;
  • Женщины в период беременности. Для этого времени характерна эмоциональная нестабильность. Это может привести к нарушению обычных реакций организма;
  • Больные с системными поражениями организма. Это могут быть нарушения в работе сердечно-сосудистой, эндокринной, дыхательной систем. В таком случае реакции организма могут неправильно считываться прибором.

Встречаются ситуации, в которых людей, относящихся к таким категориям, все-таки принуждают пройти полиграф. Это случается из-за плохого знания своих прав и угроз потери работы. В таком случае, вы можете обжаловать показания прибора, потому что они вполне могут быть искаженными, неправильно интерпретированными.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Помните о необходимости консультации с юристом по всем вопросам, касающимся противоправных действий руководства компании по отношению к вам. Незаконное увольнение тоже входит в их число.

Полиграфом (или детектором лжи) называют технический прибор, измеряющий и оценивающий психофизиологические реакции человека (такие как давление, пульс, частота дыхания, потоотделение), которые появляются в ответ на определенные раздражители (например, варианты ответов на вопросы). Простым языком, данный прибор призван вычислять реакцию тела человека на страх быть пойманным на лжи.

Однако широко известно, что точность измерений полиграфа далеко не стопроцентная. Правильно использовать прибор могут только опытные специалисты, при этом даже они не всегда и не от каждого «подопытного» могут получить правдивые реакции. Плюс ко всему, многие слышали о виртуозах эмоционального менеджмента, которые вполне успешно обманывают детектор лжи.

Читайте еще: Спросите юриста: что делать, если вас хотят уволить

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) полиграф — техническое средство, предназначенное для регистрации в процессе опроса человека физиологических параметров (в том числе параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, кожного сопротивления) и позволяющее представить результаты регистрации в аналоговом и(или) цифровом виде;

2) опрос с использованием полиграфа — нетравмирующая, безвредная для жизни и здоровья человека совокупность действий (включающая, в том числе, тестирование на полиграфе), ориентированная на проверку полиграфологом достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом; 3) тестирование на полиграфе — составная часть опроса с использованием полиграфа, включающая в себя регистрацию физиологических параметров человека в ответ на задаваемые вопросы, предъявляемые предметы или изображения;

4) полиграфолог — специалист по опросам с использованием полиграфа, аттестованный в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; 5) ассистент полиграфолога — лицо, специально подготовленное полиграфологом для оказания технической помощи при проведении тестирования на полиграфе; 6) опрашиваемое лицо — лицо, проходящее опрос с использованием полиграфа;

7) инициатор опроса — физическое или юридическое лицо, инициирующее проведение опроса с использованием полиграфа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) представитель инициатора — лицо, представляющее интересы инициатора опроса, участвующее в организации опроса с использованием полиграфа и присутствующее при его проведении;

9) обязательный опрос с использованием полиграфа — опрос, осуществление которого является обязательным для инициатора опроса и для опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом; 10) добровольный опрос с использованием полиграфа — опрос, осуществляемый при наличии добровольного согласия опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;

11) фактор риска — определяемое инициатором опроса в соответствии с принципами настоящего Федерального закона и нормами законодательства Российской Федерации основание, препятствующее поступлению лица на работу (службу) или продолжению выполнения лицом служебных обязанностей, либо препятствующее предоставлению лицу убежища или признанию его беженцем на территории Российской Федерации;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

12) согласие лица на прохождение опроса с использованием полиграфа зафиксированное в письменной форме решение лица о прохождении опроса с использованием полиграфа в сроки, предложенные инициатором опроса; 13) отказ от прохождения опроса с использованием полиграфа — зафиксированное в письменной форме лицом, в отношении которого инициировано проведение опроса с использованием полиграфа, или полиграфологом решение указанного лица не проходить такой опрос;

14) заявление об изменении сроков прохождения опроса с использованием полиграфа -письменное заявление лица о необходимости изменения сроков прохождения опроса с использованием полиграфа по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; 15) результат опроса с использованием полиграфа — письменное заключение полиграфолога на основе информации, полученной им от опрашиваемого лица в ходе проведения опроса;

16) материалы опроса с использованием полиграфа — результат опроса с использованием полиграфа, заданные опрашиваемому лицу в ходе тестирования на полиграфе вопросы и зарегистрированные при этом его физиологические реакции, а также полученные при проведении предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и (или) послетестовой беседы аудио- и видеозаписи.

1. В Российской Федерации опросы с использованием полиграфа проводятся в целях оценки достоверности сведений, сообщаемых опрашиваемым лицом, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

1) при получении и подтверждении допуска к сведениям, составляющим .государственную тайну; 2) в ходе оперативно-розыскной деятельности; 3) в ходе расследований или судебных разбирательств; 4) при предупреждении и расследовании правонарушений в рамках трудовых отношений; 5) при предоставлении убежища или при признании беженцем на территории Российской Федерации,

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение договора дарения квартиры

Правовой основой проведения опросов с использованием полиграфа являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

1. Опросы с использованием полиграфа проводятся с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманности, научности, конфиденциальности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон «О применении полиграфа»

2. Проведение опроса с использованием полиграфа не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.

3. Недопустимо применение угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения человека к получению согласия на проведение опроса с использованием полиграфа или прохождению такого опроса.

4. Право проведения опросов с использованием полиграфа предоставляется специалистам, аттестованным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Информация, содержащаяся в материалах опроса с использованием полиграфа, а также полученная участниками опроса в процессе его проведения, не подлежит разглашению без согласия опрашиваемого лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Недопустимо использование этой информации в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

1) граждане Российской Федерации; 2) иностранные граждане, находящихся на территории Российской Федерации; 3) лица без гражданства, в том числе — прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайство о предоставлении убежища, либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации (далее — лица без гражданства).

В соответствии с настоящим Федеральным законом опросы с использованием полиграфа осуществляются в обязательном или добровольном порядке.

Опрос с использованием полиграфа не проводится, если лицо, в отношении которого инициирован такой опрос, представляет письменное медицинское заключение, свидетельствующее о том, что физическое и (или) психическое состояние данного лица может повлечь появление у него неадекватных реакций в ходе тестирования на полиграфе, с указанием срока действия данного заключения.

Практика использования

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Полиграф часто считают «американской штучкой», к которой в странах Европы относятся с умеренной долей скептицизма. Наверное, поэтому, в отличие от США, в большинстве стран Европы нет специального законодательства, которое бы регулировало использование полиграфов на рабочем месте. Украина здесь не исключение – у нас нет законов, которые бы устанавливали правила применения детекторов лжи к работникам (за исключением работников некоторых госорганов). Однако это не мешает работодателям все чаще применять данное техническое средство для работы с кадрами.

Одним из наиболее распространенных способов применения полиграфа является его использование при проверке кандидатов на занимаемую должность. Таким образом работодатели проверяют, не врут ли им соискатели. На второе место можно поставить применение детектора лжи для проведения служебных расследований, например, если в компании что-либо было украдено. Также работодатели практикуют периодические проверки сотрудников с применением детектора лжи.

Однако законно ли такое тестирование, и какие последствия для работников может иметь результат теста на полиграфе?

Читайте еще: Спросите юриста: о праве на «пятиминутки» отдыха и практике срочных договоров

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА

органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки,

органах федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ,

подразделениях службы судебных приставов органов юстиции, подразделениях службы исполнения наказаний, подразделениях министерства обороны, органах таможенного комитета, органах государственной охраны, органах прокуратуры.

3) граждан Российской Федерации, поступающих на работу, связанную с обеспечением эксплуатации особо важных, режимных или опасных производственных объектов, или поступивших на такую работу

1) при поступлении на работу (службу); 2) при осуществлении периодического или выборочного контроля служебной деятельности.

2. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни: 1) должностей, на которые поступают или на которых работают (проходят службу) лица, подпадающие под действие статьи 8 настоящего Федерального закона; 2) особо важных, режимных или опасных производственных объектов, на которых применяют обязательные опросы с использованием полиграфа в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

1. Порядок проведения органами государственной власти Российской Федерации обязательных опросов с использованием полиграфа лиц, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, устанавливается нормативными правовыми актами указанных органов. 2. Порядок проведения негосударственными организациями обязательных опросов с использованием полиграфа лиц, подпадающих под действие частей 1 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Отказ от опроса с использованием полиграфа лиц, подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в поступлении на работу (службу) или в допуске к исполнению ими служебных обязанностей за исключением случаев, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона.

1. Основанием для изменения намеченного инициатором опроса срока проведения обязательного опроса с использованием полиграфа является заявление лица, в отношении которого инициирован опрос, об изменении срока прохождения опроса с указанием причин и предложением инициатору опроса желательного периода времени прохождения такого опроса. Выбор срока проведения обязательного опроса с использование полиграфа определяется совместно инициатором опроса и лицом, подлежащим такому опросу.

2. Допускается: 1) двукратное изменение срока прохождения обязательного опроса с использованием полиграфа в случаях, подпадающих под действие пункта 1 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона; 2) однократное изменение срока прохождения обязательного опроса с использованием полиграфа в случаях, подпадающих под действие пункта 2 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. 3.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Органы государственной власти и негосударственные организации имеют право инициировать и проводить добровольные опросы с использованием полиграфа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не подпадающих под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия на проведение таких опросов и в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

Предлагаем ознакомиться:  Исключаемые дни (периоды) для расчета больничного 2019

1) в ходе оперативно-розыскной деятельности; 2) в ходе расследований или судебных разбирательств;

2. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации имеют право проводить добровольные опросы с использованием полиграфа: 1) в ходе установления трудовых отношений при поступлении лиц на.работу (службу); 2) в целях предупреждения правонарушений в рамках трудовых отношений; 3) при расследовании правонарушений, совершаемых или совершенных в рамках трудовых отношений.

3. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации в целях обеспечения защиты конфиденциальности информации имеют право проводить опросы с использованием полиграфа лиц, которые в соответствии с трудовым договором будут иметь или имеют доступ к конфиденциальной информации.

Спросите юриста: законно ли использование работодателем детектора лжи?

4. Органы государственной власти, государственные и негосударственные организации при расследовании правонарушений, совершаемых или совершенных в рамках трудовых отношений, имеют право проводить опросы с использованием полиграфа работников, если такая обязанность вытекает из трудового договора.

1. Проведение в ходе расследований и судебных разбирательств добровольного опроса с использованием полиграфа в форме экспертизы осуществляется в соответствии с процессуальными нормами Российской Федерации.

2. Проведение органами государственной власти добровольного опроса с использованием полиграфа лица моложе 14 лет осуществляется исключительно в форме экспертизы в соответствии с частью 1 настоящей статьи при согласии одного из родителей (опекунов, иных законных представителей) данного лица на прохождение такого опроса.

3. Работодателю предоставляется право инициировать добровольные опросы с использованием полиграфа лиц, нанимаемых на работу (службу), и проводить такие опросы в случаях, когда: 1) обязанность прохождение опроса предусмотрена трудовым договором; 2) проведение опроса инициировано опрашиваемым лицом.

4. Проведение добровольных опросов с использованием полиграфа лиц без гражданства осуществляется компетентными органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

1. Последствия отказов граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, для которых органами государственной власти инициировано проведение добровольных опросов с использованием полиграфа в форме экспертизы, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Отказы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства от добровольных опросов с использованием полиграфа, проведение которых в ходе оперативно-розыскной деятельности, расследований или судебных разбирательств инициировано органами государственной власти (за исключением случаев, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи), не влекут за собой ущемления их законных интересов и прав.

3. Отказы лиц без гражданства, в отношении которых органами государственной власти инициировано проведение добровольных опросов с использованием полиграфа (за исключением случаев, подпадающих под действие части 1 настоящей статьи) являются основанием для отказа в предоставлении им убежища либо в признании их беженцами на территории Российской Федерации.

4. Отказы лиц, для которых работодателем инициировано проведение добровольных опросов с использованием полиграфа при установлении и осуществлении трудовых отношений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, являются основанием для отказа в установлении с ними таких отношений.

5. Отказы лиц, для которых работодателем инициировано проведение добровольных опросов с использованием полиграфа при предупреждении и расследовании правонарушений в рамках трудовых отношений, не могут являться основанием для отказа им в допуске к исполнению служебных обязанностей и не влекут за собой ущемления их законных интересов и прав за исключением случаев, когда прохождение опроса с использованием полиграфа вытекает из трудового договора.

Спросите юриста: законно ли использование работодателем детектора лжи?

1. Выбор срока проведения добровольного опроса с использованием полиграфа определяется совместно инициатором опроса и лицом, в отношении которого этот опрос инициирован.

2. Изменение намеченного инициатором опроса срока проведения добровольного опроса с использованием полиграфа не влечет за собой ущемления законных интересов и прав лица, в отношении которого инициирован опрос, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, когда обязанность прохождения опроса с использованием полиграфа вытекает из трудового договора.

1. При выполнении опроса с использованием полиграфа полиграфологом осуществляются следующие основные действия: 1) подготовка к работе с опрашиваемым лицом; 2) работа с опрашиваемым лицом (проведение предтестовой беседы, выполнение тестирования на полиграфе, проведение по усмотрению полиграфолога послетестовой беседы); 3) анализ и оценка зарегистрированных физиологических реакций; 4) оформление результатов опроса с использованием полиграфа.

2. Для проведения опросов с использованием полиграфа применяют технические средства, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

3. Полиграфологи, применяющие в ходе опросов полиграфы, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

4. При проведении опроса с использованием полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие статьи 8 настоящего Федерального закона, допускается осуществление аудио- и(или) видеозаписи работы с опрашиваемым лицом с уведомлением его об этом. Решение о целесообразности осуществления такой записи принимает инициатор опроса.

5. При проведении опроса с использованием полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие частей 1 и 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, осуществление аудио- и(или) видеозаписи работы с опрашиваемым лицом проводится при наличии его гасьменного добровольного согласия.

1. При проведении опроса с использованием полиграфа в отношении лица, подпадающего под действие статьи 8, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 14, части 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, помимо опрашиваемого лица и полиграфолога в помещении имеют право присутствовать: 1) представитель инициатора опроса, 2) ассистент полиграфолога (с разрешение полиграфолога), 3) переводчик (по желанию опрашиваемого лица либо по решению инициатора опроса).

Предлагаем ознакомиться:  Пример расчета отпускных при наработке северного стажа

Законность увольнения после тестирования на полиграфе

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Отвечая в общем – использование полиграфа как такового даже в частных компаниях не является нарушением законодательства. Приобрести данный прибор можно довольно легко, для этого нет необходимости получать какие-либо лицензии или разрешения государственных органов. Поскольку специальное законодательство по использованию полиграфов отсутствует, то на данный момент нет прямого запрета или ограничений по кругу проверяемых работников, периодичности или основаниях для проверок, а также инициаторах проверок на полиграфе (HR, руководитель, или обученный специалист).

И все же то, как данный прибор используется, не всегда соответствует законодательству.

Многих граждан, работающих в организациях, интересует вопрос: могут ли результаты проверки или отказ от нее стать причиной наложения на них штрафных санкций, законно ли увольнение после проверки на полиграфе? Закон на это отвечает однозначно: руководитель не имеет права на такие действия в отношении своего сотрудника как при его отказе от прохождения тестирования, так и при неудовлетворительных результатах проверки.

Таким образом, провоцировать увольнение полиграф не должен. В то же время, руководитель может найти множество других эпизодов нарушения трудового соглашения подозрительным сотрудником и уволить, либо наказать его на вполне законных основаниях. В случае применения таких мер в отношении сотрудника после его отказа от проверки на полиграфе или после ее проведения последний может обжаловать решение работодателя в суде. Он и решит, является ли полиграф основанием для увольнения или штрафа либо причина кроется в другом.

Необходимость согласия работника

Первой особенностью использования полиграфа является добровольность. По сути, прохождение теста на детекторе лжи является своего рода исследованием. А согласно ст. 28 Конституции Украины проведение медицинских или иных исследований в отношении человека разрешено исключительно по согласию подопытного.

Иных нормативных актов, которые бы обязывали работников проходить полиграф для той или иной трудовой цели, например, получения должности, на сегодня не существует. То есть, пройти полиграф работник или потенциальный соискатель может только в случае, если он на это согласен. Следовательно, с чисто юридической точки зрения, если человек отказывается пройти проверку детектором лжи, привлечь его к любой ответственности или просто отказать в приеме на работу только на этом основании нельзя.

Читайте еще: Спросите юриста: имеет ли право работодатель вас оштрафовать?

Ограниченность применения результатов

Второй особенностью при применении полиграфа является то, что результаты теста имеют довольно ограниченное применение. То есть если, например, прибор уличил работника в неправдивых сведениях, эта информация не всегда поможет работодателю решить проблему. Позиция большинства юристов вполне обоснованно сводится к тому, что не принять человека на работу, уволить или же привлечь к ответственности, основываясь только на показаниях детектора лжи, нельзя. Логическое объяснение этому, как упоминалось выше, в том, что детектор лжи «тоже врет», то есть не всегда дает правильный результат теста.

Юридическое обоснование сомнительного статуса показаний полиграфа довольно комплексное. Однако, если пойти самым простым путем, действующее трудовое законодательство устанавливает четкую процедуру для привлечения работников к ответственности (дисциплинарной или материальной), а также для увольнения.

Например, чтобы уволить работника за воровство, необходимо соответствующее решение суда об установлении факта такого воровства. А для применения наказания за нарушения трудовой дисциплины работодателю в любом случае необходимо отобрать письменные пояснения работника, а также сведения других лиц (служебные записки и пр.).

Несмотря на все ограничения, применение полиграфов в частных компаниях стало довольно частым явлением. В связи с этим сотрудникам (в том числе, потенциальным) подобных работодателей следует спокойно отнестись к данной практике. Стоит помнить о своих основных правах, в частности о том, что подобные тесты не могут проводиться без согласия, а также – что они не должны вести к вмешательству в личную жизнь или же унижать работника. В идеале, перечень или круг вопросов, которые будут заданы, должен быть предоставлен вместе с формой согласия, которое подписывает работник.

Если же работника пытаются уволить или наказать по итогам прохождения теста на полиграфе, необходимо внимательно ознакомиться с документами, которыми оформляется такое увольнение или ответственность. Если данные документы основываться только на данных теста на детекторе лжи – с большой долей вероятности действия работодателя могут быть оспорены.

Вместе с тем, важным моментом, о котором стоит помнить и работодателям, и сотрудникам, является то, что важность результатов опроса на полиграфе лежит далеко не в формальной юридической плоскости. То есть, если результаты внутреннего расследования с применением детектора лжи покажут, что сотрудник вел себя нелояльно по отношению к компании, вряд ли это поспособствует дальнейшей карьере данного работника  (даже если за это нельзя уволить).

Читайте еще: Спросите юриста: какие средства контроля сотрудников законны?

Защита тайны личной жизни

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В качестве третьей особенности использования полиграфа можно указать то, что сфера его применения дополнительно ограничена законодательством о защите тайны личной жизни и персональных данных. Здесь стоит вспомнить ст. 32 Конституции Украины, которая гарантирует невмешательство в личную жизнь и ее тайну, а также ст.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

28 Конституции о защите достоинства человека. То есть, даже если кто-то согласился пройти опрос на детекторе лжи, это не означает, что ему могут задавать абсолютно любые вопросы, которые могут зацепить личную сферу или унизить человека. Например, согласие на полиграф не означает, что соискателя могут спрашивать о его сексуальной ориентации или намерении уйти в декрет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector