Договор реструктуризации долга

К чему приводит задолженность за коммуналку

Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:

  • наниматели по договору социального найма;
  • арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
  • члены жилищного кооператива;
  • собственники жилья;
  • застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.

При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.

В законе отсутствует норма о возможности заключить соглашение о реструктуризации.

Чтобы использовать такой вариант защиты прав, нужно учитывать нормы:

  • ГК РФ, в части заключения договоров и соглашений;
  • ГПК РФ, в части получения рассрочки по исполнению судебного акта, заключению мирового соглашения;
  • Закон № 229-ФЗ, если долг передан на взыскание в ФССП.
Долг по ЖКХ будет учитываться в требованиях кредиторов при банкротстве. В этом случае для реструктуризации применяется прямая норма Закона № 127-ФЗ. Однако соглашение о реструктуризации будет заключено сразу на все долги и только с согласия всех кредиторов.

Выбор вариантов реструктуризации задолженности по коммунальным услугам зависит от стадии спора и взыскания:

  • обоюдное соглашение с УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией можно заключить до подачи иска в суд;
  • в судебном процессе можно добиться рассрочки исполнения решения, либо утверждения мирового соглашения со взыскателем;
  • в рамках исполнительного производства также можно получить рассрочку, либо заключить соглашение с организацией ЖКХ.

В зависимости от статуса должника, обращаться для реструктуризации долга может собственник, наниматель, их представитель по доверенности.

Когда можно реструктурировать долг по ЖКХ?

Обязанность собственников или нанимателей жилья своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ закреплена статьей 153 ЖК РФ. Ежемесячные платежи начисляются за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Также к коммунальным услугам косвенно относится электро- и газоснабжение жилого помещения, вывоз бытовых отходов, плата за пользование квартирой, взносы на капремонт.

Задолженность по ЖКХ возникает при просрочке или неполной оплате услуг. Сроки внесения платы могут определяться законом, договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями. Тарифы на услуги ЖКХ утверждаются региональными и местными властями на основании федеральных стандартов.

Долг по ЖКХ влечет следующие последствия:

  • начисление неустойки в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, т.е. в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
  • принудительное выселение нанимателей в государственном или муниципальном фонде с предоставлением другого жилья, если допущена просрочка 6 месяцев подряд;
  • выселение жильца собственником при неоднократной просрочке, т.е. более двух месяцев подряд;
  • взыскание задолженности и пени через суд, ФССП.

Справка! Чтобы принудительно выселить нанимателей за неуплату по ЖКХ, наймодатель обязан направить им письменное предупреждение. Если частично погасить долг, чтобы просрочка стала меньше 6 месяцев подряд, оснований для выселения не возникнет.

Договор реструктуризации долга

Если долг возник у арендатора квартиры, которая находится в частной собственности, выселить его еще проще. Процедура пройдет по нормам ГК РФ и ЖК РФ, а основанием для выселения будет просрочка уже за два месяца. На рассмотрение требования о погашении задолженности дается не более месяца, после чего можно подавать иск в суд.

Разовая и небольшая просрочка по ЖКХ не повлечет серьезных последствий. Однако если задолженность образовалась за несколько месяцев или лет, составляет десятки и сотни тысяч рублей, у собственников и нанимателей возникнут серьезные проблемы. Одним из вариантов защиты прав является реструктуризация, т.е. перераспределение выплат по долгу на определенный срок.

Предлагаем ознакомиться:  Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу, скачать образец

Что означает реструктуризация долга для граждан

Понятие реструктуризации закреплено в ст. 105 Бюджетного кодекса РФ. Оно подразумевает основанноу на соглашении смену долговых обязательств на иные условия и сроки выплат, а также возможность их частичного списания.

Это соглашение устанавливает более приемлемые условия для плательщика, дающие ему возможность полностью погасить счета с помощью:

  • уменьшения ежемесячных платежей при увеличении срока уплаты;
  • списания части долга, возникшего по уважительной причине;
  • предоставления временных каникул по уплате счетов с обязательным погашением текущих начислений.

Для УК важно регулярное внесение платы за потребляемые услуги, что оговаривается в заключаемых договорах. При несоблюдении сроков оплаты возникает задолженность. Она влечет отрицательные последствия не только для граждан, но и для ресурсоснабжающей организации, ведь сбалансированный бюджет и качественное предоставление услуг возможно лишь при исправной оплате счетов.

Договор реструктуризации долга

Итак, реструктуризация долга за коммунальные услуги выгодна обеим сторонам. Потенциальному потребителю договор позволит рассчитываться с платежами поэтапно, без начисления пени, а УК экономит время и средства на судебные разбирательства, работу с судебными приставами и взыскание платежей по исполнительным документам.

Причины возникновения задолженности и суммы могут быть разными, но чаще всего встречается:

  • недовольство качеством предоставляемых услуг и уверенность в том, что тарифы сильно завышены;
  • ухудшение финансового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • личные причины: болезнь, проживание в отдаленной местности и другое.

В связи с этим при установлении условий погашения платежей по квартплате практикуется индивидуальный подход к каждому жильцу: учитывается состав семьи, трудоустройство и среднемесячный доход. Это позволяет выбрать способ рассрочки, который позволит своевременно вносить текущие платежи и возвращать долг.

Законодательная база

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 420-453).

Договор реструктуризации долга

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.

Реструктуризация через организацию ЖКХ

Оказывать коммунальные услуги и обслуживать жилье могут управляющие компании, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации. Они могут сами взыскивать задолженность, либо передать такие полномочия расчетным центрам, агентствам, иным структурам.

Чтобы добиться реструктуризации до передачи дела в суд, нужно:

  • обратиться с письменным заявлением в организацию, которая поставляет коммунальные услуги и выставляет счета;
  • представить документы или сведения, гарантирующие выплату долга в полном объеме в определенный срок;
  • предъявить доказательства уважительности причин образования долга.

Управляющие компании или иные организации не обязаны давать отсрочку или рассрочку по долгам, подписывать соглашение о реструктуризации. На положительное решение вопроса может повлиять частичная оплата, уважительность причин возникновения задолженности.

Проект соглашения также можно сразу приложить при обращении, либо составить его позже после удовлетворения заявления. Если требование о погашении долга предъявляет посредник (например, расчетный центр), нужно проверить наличие у него полномочий на реструктуризацию.

В соглашении нужно обязательно указать следующие пункты:

  • дата и место составления документа;
  • сведения о сторонах, полномочиях их представителей;
  • предмет соглашения, т.е. точная сумма задолженности и штрафных санкций, период и основания ее возникновения;
  • срок, на который стороны договорились реструктурировать задолженность;
  • порядок выплаты долга по соглашению (например, равными платежами на протяжении 12 месяцев);
  • дата, подписи сторон.
Предлагаем ознакомиться:  Акт м35 как прописать в тз

В соглашении должник обязан дать безусловную гарантию, что рассчитается по обязательствам, будет вовремя перечислять текущие платежи. При нарушении договоренностей вся сумма задолженности и штрафные санкции будут взысканы через суд.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

  • длительная болезнь или потеря трудоспособности;
  • потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
  • потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
  • декретный отпуск или семейные проблемы;
  • большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.

Реструктуризация в исполнительном производстве

Если решение суда вступило в силу, будет возбуждено исполнительное производство. В процесс принудительного взыскания должник также может подавать ходатайство на рассрочку или отсрочку, либо заключать с кредитором соглашение.

Приставы могут самостоятельно отложить отдельные исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38 Закона № 229-ФЗ). Однако за отсрочкой или рассрочкой должнику придется обращаться в суд, так как ФССП не наделена такими полномочиями. Порядок рассмотрения таких обращений мы уже рассмотрели выше.

Статья 43 Закона № 229-ФЗ позволяет взыскателю и должнику заключить соглашение о примирении. В этом документе также можно предусмотреть новый порядок выплаты долга по ЖКХ. Чтобы пристав прекратил исполнительное производство, соглашение должен утвердить суд.

Порядок оформления договора о пересмотре условий выплаты долга

Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.

Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.

Как устанавливает закон (Российский ГК) существенным условием гражданско-правового соглашения выступает его предмет. Если реструктуризационный характер сделки с коммунальными службами не вытекает из ее текста, она признается незаключенной.

Важно указать в соглашении, какие правовые отношения возникают при его заключении.

Договор реструктуризации долга по услугам ЖКХ (образец которого у нас на сайте) включает:

  1. Срок действия (зависит от размера доходов плательщика и суммы, которую предстоит вернуть). На практике встречаются ситуации заключения сделок на один год.
  2. График погашения задолженности. Расписаны все платежи, которые поступят от должника, даты проведения каждой выплаты.
  3. Ответственность за неисполнение условий соглашения. Если плательщик перестанет соблюдать график внесения денег, то ему придется долги возвращать (с процентами) и убытки от неисполнения реструктуризационной сделки выплачивать.

Такая ситуация из-за своей многогранности сложная. Без грамотного юриста трудно отстоять льготные условия возврата задолженности. Поэтому стоит проконсультироваться с профессионалами до начала процедуры разрешения конфликта с представителями «коммунальщиков» и правильно составить договор реструктуризации долга.

Реструктуризация долгов за коммунальные услуги

Хотя график платежей по договору реструктуризации составляется с учетом возможностей конкретного должника, УК стараются соблюдать принцип, указанный в ст. 138 Трудового кодекса РФ. Согласно этой статье, ежемесячные удержания из заработной платы не должны превышать 20% от суммы, оставшейся после уплаты налогов. На таких условиях потребитель без труда сможет погашать задолженность и оплачивать текущие счета.

Нередки случаи, когда при заключении договора о пересмотре платежей, начисленная ранее пеня списывается:

  • с учетом соразмерности основного долга и неустойки, установленный ст. 333 Гражданского кодекса РФ;
  • при применении сроков исковой давности, согласно ст. 196 указанного акта.

Как правило, при определении условий реструктуризации долга УК учитывают следующие обстоятельства:

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли стать совладелицей квартиры если в договоре отказалась

  • срок неисполнения обязательств;
  • недобросовестность действий потребителя;
  • соотношение суммы долга и неустойки;
  • финансовая возможность должника выплачивать суммы по договору и текущие платежи.

Стоит отметить, что реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучной семьи невозможна, ведь в атмосфере конфликтов, тунеядства, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами или пристрастия к азартным играм соблюдение любых договоренностей сомнительно.

В этом случае задолженность взыскивается в судебном порядке. Рассмотрение исковых заявлений о взыскании долгов по коммунальным платежам до 500 000 рублей происходит в приказном порядке, без вызова сторон, в соответствии с гл. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Реструктуризация долга для граждан

В связи с этом перед подачей заявления на заключение соглашения стоит проверить информацию о взыскании суммы, которую предоставляет официальный сайт в РФ Федеральной службы судебных приставов. Если исполнительное производство не заведено, можно обращаться в ресурсоснабжающую организацию и ходатайствовать о рассрочке.

Все подробности того, как правильно произвести реструктуризацию долга ЖКХ, желательно уточнять в УК или ресурсоснабжающей организации. Но в большинстве случаев после рассмотрения заявки и принятия решения о рассрочке платежей жильцу предлагают заключить соглашение, содержащее новый график платежей, период рассрочки и способ оплаты.

Основной документ для принятия решения о реструктуризации долга – заявление, к которому следует приложить:

  • удостоверение личности;
  • справку о составе семьи;
  • справку о сумме долга или показания измерительных приборов;
  • документ об официальном трудоустройстве или трудовую книжку, подтверждающую увольнение;
  • справку о доходах семьи;
  • в случае болезни – справку о необходимости лечения;
  • подтверждение права на проживание в жилом помещении: договор найма, соцнайма или свидетельство о праве собственности.

Обычно все документы, кроме справок о составе семьи, доходах и трудоустройстве предоставляются в виде копий.

Установленная форма заявления для обращения в УК с просьбой о рассрочке суммы долга не предусмотрена. Но любое письменное обращение должно соответствовать требованиям ст. 7 Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и содержать следующие данные:

  • наименование организации;
  • ФИО, адрес и телефон заявителя;
  • причину обращения и краткое изложение ситуации;
  • предложение условий и сроков рассрочки;
  • подпись и дату составления ходатайства.

К заявлению прикладываются указанные документы, после чего остается дождаться решения УК и приглашения для подписания договора.

Если условия рассрочки устраивают обе стороны, они подписывают договор, который содержит:

  • реквизиты компании и должника;
  • подробную информацию о возникновении долга, списанных суммах и планируемом погашении остатка;
  • новый график платежей;
  • ответственность сторон в случае нарушения обязательств по договору;
  • срок действия соглашения.

Основным обязательством ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг в полном объеме, жильца – своевременная оплата текущих платежей.

Документ оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один получает должник, другой – поставщик услуг. С момента заключения договора задолженность уже не является таковой и на указанную сумму прекращается начисление пени.

Положительные стороны реструктуризации долга

Оплата долгов по ЖКХ частями

Основной плюс заключения соглашения о рассрочке – возможность даже при наличии задолженности оформить льготы или субсидию на оплату услуг ЖКХ. Данное правило установлено в ст. 160 Жилищного кодекса РФ и гласит, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется при отсутствии долгов либо заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

К иным преимуществам реструктуризации можно отнести:

  • бесперебойное предоставление услуг энергоснабжения, теплообеспечения и других;
  • урегулирование спора мирным путем;
  • возможность минимизировать сумму долга и списать пеню.

Соглашение имеет и отрицательные стороны: подтверждение суммы долга и невозможность ее оспорить, а также продление срока исковой давности.

Заключение

Реструктуризация задолженности по коммунальным платежам оформляется собственником, ответственным квартиросъемщиком или нанимателем. Иногда поставщики услуг не согласны с рассрочкой платежей. В такой ситуации спор рассматривает суд с применением сроков исковой давности и критериев соразмерности основного долга и пени. Поставщик может взыскать платежи за последние 3 года, а размер пени не должен превышать основную сумму долга.

Прежде чем заключать соглашение, стоит взвесить все “за” и “против”. Вполне возможно, что решение суда окажется более приемлемым, чем условия рассрочки ресурсоснабжающей организации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector