Оглавление
Права и обязанности учредителей
Учредители некоммерческих организаций наделены следующими правами:
- Установление целей и условий работы НКО.
- Утверждение Устава организации и его редакций.
- Назначение руководителя и его отстранение от должности.
- Контроль над деятельностью НКО.
- Приостановка работы субъекта.
- Создание, реорганизация и ликвидация НКО.
- Самостоятельная творческая, управленческая и хозяйственная деятельность в рамках закона.
- Формирование филиалов и представительств.
- Вхождение в различные союзы и ассоциации.
- Законное ведение международной деятельности.
У учредителей есть обязанности:
- Внесение имущества и денежных средств.
- Забота о юридической и правовой защите.
- Информационная поддержка.
- Составление методических указаний.
- Обеспечение условий для обучения сотрудников.
- Ведение деятельности, прописанной в учредительной документации.
- Действия по обеспечению первоначального состояния имущества.
- Обеспечение эффективной эксплуатации имеющейся собственности.
- Предоставление сотрудникам социального и медицинского страхования.
- Предоставление работником МРОТ, а также социальных гарантий.
- Гарантирование безопасности сотрудников.
- Выплата компенсаций в том случае, если работнику был причинен ущерб.
- Ведение отчетности, бухучета и статистического учета.
В ФЗ «Об НКО» указано, что некоммерческий субъект может быть создан как ЮЛ, так и ФЛ. Права и обязанности учредителей остаются актуальными до государственной регистрации НКО. Практически все полномочия касаются момента создания организации. После регистрации учредители наделяются правами в качестве уже членов объединения. Именно на правах участников они ведут деятельность НКО. Информация об учредителях фиксируется в ЕГРЮЛ.
Рассмотрим основные права и обязанности учредителей, оговоренные статьей 8 ФЗ «Об НКО». В статье 1239 ГК РФ также указано, что полномочия и обязанности могут устанавливаться уставом организации. Рассмотрим их:
- Реализация прав и обязанностей, оговоренных в уставе НКО.
- Безвозмездное использование услуг организации.
- Выход из НКО в любое время по своему усмотрению.
- Своевременное внесение членских взносов.
- Если на то есть решение суда, внесение в организацию дополнительного имущества.
- Получение при выходе из НКО части имущества, если иное не оговорено законом.
ВАЖНО! Фактически права и обязанности учредителя прекращаются после создания НКО. Однако в этот же момент полномочия возникают у тех же лиц, но уже на правах членов организации.
Понятие банкротства НКО
Ещё совсем недавно признание несостоятельности некоммерческих фирм не было предусмотрено законом. Однако, в 2012 году в Закон «О несостоятельности» были внесены изменения и банкротство некоммерческих организаций стало доступным, как и для других юридических лиц. Данная процедура у НКО имеет много общего со стандартным процессом признания несостоятельности юрлиц, но существуют определённые ограничения.
Например, некоторые некоммерческие учреждения не могут объявить себя несостоятельными, к ним относятся:
- политические партии;
- религиозные организации;
- учреждения, контролируемые государством.
Кто может стать учредителем НКО
Учредителем может стать только дееспособное и совершеннолетнее лицо. Им может являться и резидент, и нерезидент, и ФЛ, и ЮЛ. Иностранное лицо и лицо без гражданства имеет право на создание НКО, однако существуют некоторые ограничения. В частности, учредителями не могут являться эти лица:
- Иностранное лицо или человек без гражданства, пребывание которых на территории страны нежелательно на основании правовых актов.
- Перечень лиц, оговоренных в пункте 2 статьи 6 ФЗ №115 «О противодействии легализации средств, добытых незаконным путем».
- Объединение или сообщество религиозного характера в том случае, если их работа остановлена на основании статьи 10 ФЗ №114 «Об ограничении экстремизма».
- Лицо, действия которого признаны экстремистскими.
Во всех других случаях ФЛ или ЮЛ могут стать учредителями.
Признаки банкротства ООО
Несостоятельность некоммерческих фирм определяется неспособностью расплачиваться по своим обязательствам, таким как: выплаты обязательных платежей, оплата за услуги, товары или работы. Задолженность НКО может сформироваться перед заимодателями, государственными органами и другими фондами.
Учреждение может быть признано несостоятельным в следующих ситуациях:
- если общий размер просроченных обязательств превысил 100 тыс. рублей;
- если просрочка по финансовым обязательствам составила больше 90 дней.
В процессе своей деятельности ООО вступает в хозяйственные отношения со многими партнерами. При этом у компании возникают финансовые обязательства – перед бюджетом, работниками, поставщиками. Договором или законом для погашения обязательств установлены разные сроки.
Основной признак банкротства ООО – это наличие задолженности на сумму более 300 тысяч рублей, срок которой истек более 3 месяцев назад. В этом случае руководитель организации-должника должен подать в арбитражный суд соответствующее заявление.
На практике так происходит далеко не всегда, потому что сумма в 300 тысяч рублей для бизнес-расчетов очень невелика. Кроме того, организация может оказаться в ситуации кассового разрыва, когда денег в данный момент нет, но они ожидаются от контрагентов. Имеет значение и продолжение расчетов с кредиторами или процедура оспаривания этого долга.
Как правило, безнадежной ситуация становится при наличии гораздо более крупной суммы долга, когда счет идет на десятки миллионов и даже миллиарды рублей. Именно такие суммы и взыскиваются в рамках субсидиарной ответственности.
*Здесь и далее используются открытые сведения Федресурса.
И все же, организациям не стоит допускать возникновения критической задолженности даже в 300 тысяч рублей. Надо заранее принимать меры для погашения или реструктуризации долгов и договариваться с кредиторами. Ведь по статистике Федресурса 78% дел о признании банкротства инициирует не должник, а кредиторы, которые не получили вовремя причитающиеся им деньги.
Что касается ликвидации ООО с долгами по налогам, то об этом в статье 49 НК РФ прямо сказано: «Если денежных средств ликвидируемой организации недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена участниками указанной организации».
Ответственность учредителей при ликвидации организации
Для того чтобы вступить в состав учредителей и участников, нужно действовать по этой схеме:
- Составляется протокол, подтверждающий согласие участников на появление нового учредителя.
- Исполнительным органом НКО заполняется заявление в соответствии с формой Р14001.
- Заявление и протокол направляется в Управлении Минюста.
Вступление в НКО не предполагает уплаты пошлины. Рассмотрим основные особенности этой процедуры:
- Если в НКО входят только учредители, протокол о согласии может быть заменен на решение высшего органа управления организацией.
- Вступление в НКО регламентируется частью 4 статьи 15 ФЗ №7 от 12 января 1996 года. Однако в этом законе не дано точного указания на то, что для вступления нужно согласие всех участников. Пояснение дано только в абзаце 2 пункте 6 статьи 123.24 ГК РФ. Если это автономная НКО, нужно единогласное одобрение всех учредителей. Касательно других организаций порядок составления протокола о согласии следует оговорить в уставе.
- Все бумаги, сопровождающие вступление в НКО, нужно направить в территориальное управление Минюста. Соответствующее указание дано в Приказе Минюста №455 от 30 декабря 2011 года.
Если в организации состоит один учредитель, он должен передать свои полномочия другому участнику.
Выход из НКО выполняется в соответствии с этой схемой:
- Заполнение заявления по форме Р14001.
- Подача заполненной заявки в Управление ФНС.
- В день подачи заявления в Управление нужно отправить уведомление о выходе в саму НКО. Документ этот оформляется в свободной форме.
То есть для выхода из организации нужно составить два документа: заявление и уведомление. Рассмотрим основные особенности выхода из НКО:
- Заявление нужно подавать не в Управление Минюста, а именно в налоговую структуру. Соответствующее правило оговорено в части 2.2 статьи 17 ФЗ №129 «О госрегистрации ЮЛ». Разъяснения по вопросу есть в Письме Минюста №11/32870 от 24 марта 2016 года.
- Выход производится на добровольной основе. Получать согласие от прочих учредителей не нужно.
- Права и обязанности лица упраздняются с момента внесения сведений о выходе в ЕГРЮЛ.
Процедура выхода учредителя из организации достаточно проста. Она не предполагает составления множества документов.
При этих типах НКО учредители не будут нести никакой ответственности при ликвидации:
- Общественные и религиозные.
- Фонды.
- Партнерства.
- Автономные НКО.
- Товарищество собственников недвижимости.
Ответственность будут нести учредители частных учреждений, ассоциаций, потребительских кооперативов.
Признаки банкротства ООО
При наступлении всех признаков несостоятельности заинтересованные лица могут инициировать банкротство некоммерческих организаций.
Направить заявление в суд, находящийся по месту регистрации должника, могут следующие лица:
- руководство или владелец компании;
- заимодатели;
- государственные органы.
Заявление о начале процедуры должно быть подкреплено документально и содержать необходимые доказательства. Ходатайство является отправной точкой сложного и продолжительного процесса, в котором дальнейшую судьбу должника решает арбитражный суд.
Несостоятельность НКО проходит поэтапно по определённому сценарию, в котором учитываются все особенности возникновения неплатёжеспособности предприятия и его правовой статус. В любом случае исходом процедуры должно стать погашение обязательств организации. Таким образом, при помощи процесса банкротства государство стремится защитить интересы заимодателей и других лиц, имеющих финансовые претензии к должнику.
Как только судья изучит заявление и прилагаемые материалы, он должен вынести своё решение. Если суд заявил о начале производства, вводится следующая стадия производства.